近日，天津市生态环境局、市发展改革委、中国人民银行天津市分行联合印发《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案》，明确从扩围、机制、监管、碳金融等维度深化探索，助力重点领域绿色转型。
方案设定 2030 年目标：碳市场覆盖范围有序扩大，政策体系更完善，参与主体与交易品种更丰富，碳排放数据管理加强，对产业低碳转型的助推作用显著提升。
重点任务聚焦四大方向。一是健全技术支撑体系，修订交易管理暂行办法，编制核查、清洁运输核算指南，制定氢燃料电池汽车等减排量核算规范，发布碳普惠方法学，建立碳足迹管理体系及因子数据库。二是扩大市场覆盖，结合碳排放双控目标与行业特征，降低纳管门槛，拓展覆盖行业企业，逐步增加管控温室气体种类。
三是优化配额分配机制，以历史强度法、历史排放法为主，探索基准值等方法，按年制定分配方案；试水有偿分配并提高比例，配额分两批次发放，首批次不低于上年排放量 70%，次批次核查后多退少补；新增产能排放不纳入当年管理，清缴盈余与缺口设 20% 上限。四是创新激励与适配政策，非化石能源电力不计入外购电量，按需核发配额；对减排成效显著、能效领先或入选试点案例的企业增发 1% 或 0.5% 配额。
具体如下：
市生态环境局 市发展改革委 中国人民银行天津市分行关于印发《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案》的通知
有关区生态环境局、发展改革委，中国人民银行滨海新区分行，各金融机构，有关单位：
为贯彻落实加强全国碳市场建设工作部署，进一步完善地方碳排放权交易机制，我们按照有关要求制定了《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案》。现印发给你们，请认真组织实施。
市生态环境局
市发展改革委
中国人民银行天津市分行
2025年10月16日
（此件主动公开）
附件：《天津市深化地方碳排放权交易市场建设工作方案》.pdf
来源：天津市生态环境局
