全球首个淤地坝减排标准出炉！生态环境部、水利部定义碳汇新路径

发布时间：2025-12-03 15:06:14浏览次数：

12 月 2 日，生态环境部与水利部联合发布《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇（CCER—14—005—V01）》，作为国际首部淤地坝核证自愿减排专项标准，其 “物理拦截＋生物固碳” 双重机制为全球气候治理提供了中国方案。

淤地坝是黄土高原水土流失治理的传统工程，通过拦截含碳泥沙形成稳定封存环境，同时改善坝地水肥条件促进植被生长，实现 “拦沙 - 淤地 - 植绿 - 储碳” 闭环，目前黄土高原 5.83 万座淤地坝有机碳储量已超 2100 万吨。该方法学归属于林业和其他碳汇类型，为淤地坝碳汇纳入 CCER 交易提供了技术准则，可规范项目设计、审定及减排量核算全流程。

方法学明确五类适用条件：需符合《淤地坝技术规范》建设标准、权属清晰、坝体完好，业主为产权方或授权主体，且符合国家政策；支持同一县域内多座淤地坝合并申请以降低开发成本。

与造林碳汇相比，淤地坝项目具有显著差异：依托财政投资工程，增汇源于土壤有机碳，采用库差法实测核算，计入期 10-40 年；造林碳汇则依赖植物生物量，采用固碳速率法缺省值计算，计入期 20-40 年。若坝地种植水土保持林，土壤与林木增汇将分别适用本方法学及造林方法学核算。

具体如下：

关于发布《温室气体自愿减排项目方法学淤地坝碳汇（CCER—14—005—V01）》的通知

为实施积极应对气候变化国家战略，鼓励更广泛的行业、企业自愿参与温室气体减排行动，规范全国温室气体自愿减排项目设计、实施、审定和减排量核算、核查工作，我们根据《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）制定了《温室气体自愿减排项目方法学淤地坝碳汇（CCER—14—005—V01）》（以下简称《方法学》）。现予以发布，并就做好《方法学》贯彻执行通知如下。

一、坚持诚信和自愿原则，引导动员社会减排。各地方生态环境、水行政等主管部门应鼓励支持符合条件的淤地坝碳汇项目积极参与全国温室气体自愿减排交易市场并获得减排量收益。指导有关项目业主按照《管理办法》规定，对项目唯一性以及所提供材料的真实性、完整性和有效性作出承诺，并加强能力建设。

二、加强信息共享，推动项目落地见效。县级水行政主管部门淤地坝管理台账可依项目业主申请公开，供其在淤地坝碳汇项目开发、审定与核查中使用。

三、强化事中事后监管，确保项目规范实施。省级、设区的市级生态环境主管部门会同水行政等主管部门，按职责分工对已登记的温室气体自愿减排项目与核证自愿减排量组织开展监督检查，受理对本行政区域内温室气体自愿减排项目提出的公众举报，查处违法行为，及时报告有关情况。

四、本通知自印发之日起施行。

五、联系人和联系方式

（一）生态环境部应对气候变化司张艺苑、侯冠羽

电话：（010）65645679

（二）国家应对气候变化战略研究和国际合作中心（全国温室气体自愿减排注册登记机构）李妍、刘海燕

电话：（010）82268307

（三）水利部水土保持司曹利远

电话：（010）63204521

（四）水利部水土保持监测中心王海燕