全国咨询热线
全国咨询热线
山东省政府新闻办于1月14日上午10时举行省政府政策例行吹风会，解读《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》。
会上山东省生态环境厅副厅长王福栋介绍，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“稳步实施地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度”。生态环境部、国家市场监督管理总局先后牵头印发了《关于建立碳足迹管理体系的行动方案》《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》等文件，我省钢铁、电解铝产品入选首批碳足迹标识认证试点名单，涉及东营、威海等10市。
碳足迹是指个体、组织、国家、产品等特定对象，在一定时间内直接或间接导致的温室气体排放量，以二氧化碳当量表示，是衡量绿色低碳水平的重要指标。其中，产品碳足迹反映了产品全生命周期各阶段温室气体排放量。比如，我们今天现场的瓶装水，其碳足迹就是原料获取、生产、运输、使用、废弃等各环节产生的碳排放总量，数值越低说明该产品碳排放水平越低。
在“双碳”战略目标和全球绿色贸易规则加速重构背景下，碳足迹管理已成为应对国际绿色贸易新形势、促进产业链供应链绿色低碳转型、助力碳达峰碳中和的重要政策工具之一。山东作为工业大省、能耗大省，迫切需要通过加强碳足迹管理，助力推动产业链供应链向绿色低碳方向转型。近年来，省生态环境厅牵头开展多层次碳足迹核算试点，省市场监管局牵头印发《山东省产品碳足迹标识认证试点工作方案》。为加快我省经济社会发展全面绿色转型，在前期碳足迹试点工作实践的基础上，我省于2025年12月25日印发《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》（以下简称《行动方案》），从碳足迹的方法标准、核算因子、标识认证、分级管理等多个维度入手，构建一套完善的制度规则，通过清晰直观的产品碳排放数据，引导和激励全社会更多地选择低碳产品，共同为绿色发展贡献力量。
《行动方案》结合“十五五”工作谋划，分阶段确定了碳足迹管理体系建设的工作目标。到2027年，通过区域、行业、产品碳足迹试点探索，初步建立产品碳足迹管理体系。到2030年，产品碳排放管理政策体系更加完备，绿色低碳供应链和生产生活方式基本形成，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。
“十五五”期间，我省将从5个方面18条举措，推进碳足迹管理体系建设。一是开展典型区域、行业、产品碳足迹试点。深化城市试点，并鼓励自贸区、开发区等先行先试；紧盯高碳和外贸行业，聚焦产业链上下游深化碳足迹试点。二是建立健全产品碳足迹管理体系。建设省级碳足迹因子背景数据库，推进产品碳足迹标识认证，参与碳足迹标准体系建设，提升碳计量保障能力，探索产品碳足迹分级管理制度，推动企业碳排放数据应用。三是拓展产品碳足迹应用场景。从制定产品碳足迹应用激励政策，加大政府采购、绿色生活及财政金融支持力度等方面推动碳足迹场景应用。四是打造绿色低碳供应链。聚焦头部企业，引领产业链整体绿色低碳转型；推动典型行业、园区实施绿色化、低碳化、循环化改造，打造绿色低碳产业链供应链。五是加强碳足迹管理能力建设。提升核算、服务、数据安全管理和技术支撑等能力。
《行动方案》主要有三个方面的特色亮点：一是以先行先试构建“山东样板”。采取“先试点、后推广”的策略，在城市、区域、行业和产品多层面先行先试，积极推进轮胎和电解铝产品标识认证，鼓励农业碳足迹标识等试点。二是以政策激励拓展应用场景。探索实施分级管理，强化财政、采购等联动支持，尤其在金融支持方面，明确提出探索将企业碳足迹纳入银行授信评价体系，系统推动碳足迹结果在多领域应用场景落地。三是突出龙头企业带动作用。发挥头部企业在供应链中的主导作用，鼓励其率先建立自身碳足迹管理体系，引导上下游企业开展减碳改造。
《行动方案》的出台，对山东绿色低碳高质量发展具有积极意义：一是倡导低碳生产生活方式。通过开展产品碳足迹核算与标识认证，各类产品的碳排放状况得以直观、清晰地呈现，为消费者选购提供科学、明确的参考。二是推动经济社会绿色转型。企业可通过碳足迹管理识别高碳排放环节，有针对性地采用低碳技术实现精准降碳，从而带动产业链供应链的整体绿色转型。三是提升产品绿色竞争力。帮助外贸企业科学开展产品碳足迹核算，有效应对绿色贸易壁垒。
山东始终深入贯彻落实国家有关要求，努力在加强碳市场能力建设上走在前。山东纳入碳排放核查范围的八大行业企业共计700余家，2025年碳市场首次扩围后，参与碳市场履约的发电、长流程钢铁、硅酸盐水泥、铝冶炼4大行业企业共计369家，数量均居全国首位，占全国10%以上。在如此严峻的形势下，山东创新深化碳市场能力建设再发力，通过管理机制创新、强化日常监管、优化核查模式和履约服务，推动碳排放数据质量不断提升，助力全国碳市场平稳健康运行。截至2025年12月底，连续6个年度履约率均为100%，仅2024年度履约配额就达到6.77亿吨，履约量位居全国第二。碳市场启动以来，全省重点行业企业积极参与碳市场交易，累计370家重点排放单位参与交易，配额净卖出5171万吨，企业碳管理水平不断提升。
绿色贸易壁垒对出口导向型传统产业构成严峻挑战。为此，《行动方案》坚持“系统谋划、先行先试、精准施策”原则，从制度建设、政策激励、市场应用和能力提升等方面协同发力，助力企业降低转型成本，推动全流程降碳，提升产品国际竞争力，有效应对国内碳市场扩围和国际绿色贸易壁垒双重挑战，具体措施有以下三点：一是夯实碳足迹核算基础，助力企业准确识别高碳排放环节。推动建立本地化产品碳足迹因子背景数据库，为企业开展碳足迹管理提供基础数据支撑。二是创新激励政策，激发企业节能降碳积极性。探索碳足迹分级管理，从政策支持、政府采购、绿色生活、财政金融等方面创新激励政策，扩展产品碳足迹应用场景，激励企业积极参与节能降碳改造。三是打造绿色低碳供应链，推动产业转型升级。发挥头部企业的引领作用，聚焦重点行业和园区，深入推进绿色化、低碳化、循环化改造，带动产业链整体绿色转型，让低碳成为“山东制造”走向全球的新优势。
来源：山东省政府新闻办
碳排放管理师
微信二维码
微信号：ccmc-bjCopyright © 2012-2018 碳排放管理师 版权所有 京ICP备2021040916号-2
