首部金融领域 ESG 国家标准发布！《债券发行人 ESG 评价框架》2026 年 4 月 1 日实施

近日，在中国人民银行指导下，由中央国债登记结算有限责任公司牵头起草的《债券发行人环境、社会和治理评价框架》（GB/T 46912-2025）国家标准正式发布，将于2026年4月1日起实施。作为我国金融领域首部以ESG命名的国家标准，其落地填补了行业评价标准空白，为绿色金融发展提供了关键制度支撑。

该标准深度衔接国家绿色发展、乡村振兴等战略，聚焦应对气候变化、生态保护等核心领域，通过构建统一评价体系，将政策导向转化为可衡量的行动框架，助力引导金融资源向可持续发展领域精准聚集，规范可持续金融市场秩序，提升信息披露质量。

标准设计遵循科学性、兼容性、可行性、动态性四大原则，兼顾国内市场实际与国际共识，构建了“评价分项—评价维度—评价议题”三层体系。体系涵盖环境、社会、治理3大分项，细化为11个评价维度和33个评价议题，清晰界定各层级核心衡量内容，同时规范了从范围确定、指标构建、数据采集到结果验证的全流程。

此次标准发布是我国绿色金融标准体系建设的关键一步，打破了此前ESG评价各自为战的局面，为债券发行人、金融机构等各类主体提供了标准化指南。其实施将有效防范ESG风险，推动企业提升可持续发展能力，为债券市场高质量发展赋能，也为全球可持续金融体系建设贡献中国方案。