布局零碳工厂！工信部详解 “十五五” 工业绿色转型五大重点

发布时间：2026-08-27 18:44:27浏览次数：

8 月 26 日，国新办召开 “开局起步‘十五五’” 新闻发布会。工信部副部长辛国斌表示，绿色低碳是中国式现代化鲜明底色，我国双碳目标既是对外庄严承诺，也是自身发展的现实需要。

“十四五” 我国制造业绿色转型成果突出，国家绿色工厂增至 8336 家，绿色制造产值占规上制造业比重从 9% 升至 22%，工业能耗、水耗持续下降，实现减碳、扩绿、增长协同发展。

“十五五” 是我国实现碳达峰的关键阶段，工信部将从五方面发力培育绿色生产力：发挥双碳牵引作用，建设 500 家零碳工厂；推动传统产业低碳改造，发展氢能、节能环保装备等绿色产业；促进智能化与绿色化深度融合，为中小企业提供低成本绿色转型方案；规范动力电池回收利用，落实溯源管理，力争 2030 年废旧动力电池综合利用量达百万吨级；健全绿色制造体系，力争 “十五五” 末各级绿色工厂产值占比提升至 45%，推动低碳技术装备规模化落地。

具体如下：

8月26日上午10时，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。

工业和信息化部副部长辛国斌表示，绿色低碳发展是各国普遍共识，也是中国式现代化的鲜明底色。2020年，习近平总书记向全世界郑重宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取在2060年前实现碳中和，这也就是我们通常所说的“30”“60”目标，这是中国政府对国际社会的庄严承诺，也是我们自身发展的内在要求。

“十四五”时期，我国制造业“含绿量”在持续提升，国家绿色工厂达到8336家，产值占规模以上制造业总产值比重，刚才我已经讲了从9%提高到22%。同时，工业单位增加值水耗下降29%，规模以上工业单位增加值能耗也在持续下降。这一“升”一“降”反映出我国工业经济形成了“减碳”“扩绿”“增长”协同并进的良好局面。“十五五”时期，我国将实现碳达峰目标，工业和信息化部将坚持统筹推进产业绿色化和绿色产业化，以务实举措培育壮大绿色生产力。

他用五个“更加注重”简要汇报后续的工作。

第一就是要更加注重碳达峰碳中和牵引作用。深入实施工业领域碳达峰行动，协同推进产业结构和用能结构优化，加快电气化改造和绿色能源应用，推进重点行业节能降碳。“十五五”期间我们将培育建设500家零碳工厂，打造一批可复制、可推广的建设模式。

第二就是要更加注重产业绿色价值创造。我们将推动钢铁、有色、石化化工、建材等传统行业原料燃料替代、产品结构优化、低碳技术集成。突破一批绿色低碳关键技术，加快发展氢能、新能源装备、节能环保装备等产业，加大绿色产品的有效供给。

第三就是要更加注重智能化绿色化融合发展。协同推进智能制造和绿色制造，让人工智能技术走进车间、产线，与工业生产、能耗和碳排放管控、资源循环利用等场景紧密耦合。针对中小企业绿色转型需求，开发轻量化部署、低成本适配、免调试易用的绿色制造智能体。

第四就是要更加注重工业资源循环利用。分类施策推动再生资源、大宗工业固废、新型固废综合利用。比如针对大家普遍关心的新能源汽车动力电池，为了应对大规模退役潮，“十五五”时期我们将研究起草相关行政法规，开展部门联合执法专项行动，进一步规范回收利用秩序；实施动力电池数字身份证管理制度，做到“来源可溯、去向可查”。到2030年，废旧动力电池综合利用量力争达到百万吨级以上。

第五就是要更加注重完善绿色制造体系。强化以标准提升绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区培育质量，到“十五五”末，各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重要力争达到45%。开放一批应用场景，推进绿色低碳新技术、新工艺、新装备成规模落地应用，形成绿色制造系统解决方案。

来源：国新办