绩效晒单！江西 2025 年度碳达峰碳中和财政资金撬动社会资本 17.1 亿元

发布时间：2026-08-31 17:21:33浏览次数：

8 月 28 日，江西省发改委对外公开 2025 年度省碳达峰碳中和财政资金绩效完成情况，全面复盘省级双碳财政资金使用成效，客观披露项目实施进展，为后续财政资金优化配置、提升资金使用效能提供重要依据。

据绩效结果显示，2025 年度省级双碳财政资金共计支持全省 81 个双碳相关项目。其中 19 个项目已按期完工，完工项目验收达标率达到 100%；54 个项目正按照既定计划有序推进；另有少数项目受前期手续办理、实施方案调整等客观因素制约，存在开工滞后问题。财政资金充分发挥政策杠杆撬动作用，累计带动社会资本投入 17.1 亿元，有效引导各类市场资源向绿色低碳领域集聚。

从发展成效来看，江西实现能耗、碳排放低速增长、水耗零增长的良好态势，以 2.9% 的能耗增速、1.7% 的碳排放增速、水耗零增长，有力支撑全省 5.2% 的 GDP 增长，实现经济稳步增长与节能降碳协同并进。零碳园区培育建设取得阶段性成果，南昌高新区、鹰潭高新区、上饶经开区成功入选省级零碳园区建设名单，打造一批可借鉴的园区绿色转型样板。

此次绩效公开，如实反映项目推进中的堵点难点，为后续强化项目全周期管理、压实各方主体责任、健全项目调度督导机制提供参考。下一步，江西将立足绩效评价反馈，优化双碳财政资金投向，强化项目跟踪调度，督促滞后项目加快落地，持续放大财政资金撬动效能，推动全省 “双碳” 工作走深走实，助力经济社会绿色高质量发展。

具体如下：

2025年度省碳达峰碳中和财政资金绩效完成情况

根据省财政厅有关工作要求，我委组织各设区市开展2025年度省碳达峰碳中和财政资金（以下简称“双碳”资金）绩效自评。有关情况如下：

一、资金分解下达情况

2025年度“双碳”资金按照《江西省碳达峰碳中和财政资金管理办法》（赣财建〔2022〕28号），于2024年11月4日以因素分配法提前下达7000万元（赣财建指〔2024〕127号）。2025年5月、7月组织开展两批次资金申报工作，确定支持10个第二批低碳零碳负碳示范工程、8个第二批碳达峰试点、10个终期评估成效明显的首批碳达峰试点以及7个美丽中国“江西样板”建设及碳达峰碳中和指标考核结果好的设区市，合计支持资金10000万元。于2025年9月28日清算下达（赣财建指〔2025〕123号），并下达资金绩效目标表，进一步分解明确了年度绩效目标。

2025年度“双碳”资金安排依次为南昌市1800万元、九江市800万元、景德镇市640万元、萍乡市1000万元、新余市200万元、鹰潭市395万元、赣州市745万元、宜春市1020万元、上饶市1020万元、吉安市1160万元、抚州市1220万元。

二、绩效目标完成情况

根据各地报来的年度绩效完成情况来看，均较好地完成绩效目标，以有限的财政资金撬动更多社会资金积极参与碳达峰碳中和工作，全省以2.9%的能耗增速、1.7%的碳排放增速、水耗零增长支撑了5.2%的GDP增长，各地经济社会绿色转型发展取得积极成效。崇义县城市森林空间项目斩获柏林设计奖“环境可持续类别”金奖，南昌高新区、鹰潭高新区、上饶经开区入选省级零碳园区建设名单，上栗中学垃圾分类获评全省十大公共机构领域节能降碳优秀案例，仁和集团打造“美丽工厂”优秀案例。具体指标完成情况如下：

（一）产出指标

1.数量指标。各设区市共支持碳达峰碳中和方向项目81个，远超绩效安排项目数量。

2.质量指标。已按期完工19个项目，其中16个项目通过验收、3个项目即将办理验收，验收评估达标率为100%。

3.时效指标。各设区市均及时将资金分解落实至相关地区，总计支持81个项目。已按期完工19个，按时序推进54个，未按时开工3个（九江沙城工业园2个项目、上饶市广丰区1个项目因前期手续繁多、设计方案重置有所滞后）。激励资金支持的项目中有5个项目未开工。

（二）成本指标

1.生态成本指标。各设区市严守建设项目环评准入关，项目建设均未对当地生态环境产生负面影响。

2.经济成本指标。各设区市严把项目审批和资金使用关，项目成本均有效控制在设定目标范围内。

（三）效益指标。

1.经济效益指标。各设区市有效利用“双碳”资金引导社会资本投向能源绿色转型、行业节能降碳、基础设施升级、资源循环利用等领域项目，共计带动社会资本投入17.1亿元，10个设区市实现了设定目标，九江市略低于设定目标。同时各设区市根据自身实际情况，差异化设置了产品产能、节约电费、项目经营收入等方面指标，9个设区市完成了指标设定目标，九江、吉安市略低于设定目标。

2.社会效益指标。各设区市根据自身实际情况，差异化设置了带动就业、技术推广、资源循环利用、低碳知识科普等方面指标，10个设区市完成了指标设定目标，九江市略低于设定目标。

3.生态效益指标。11个设区市完成了单位GDP能源消耗降低目标完成率设定目标；8个设区市完成了年碳减排量设定目标，九江、赣州、吉安市略低于设定目标。

（四）受益对象满意度情况。经调度，未发现群众有不满意资金使用情况，也未收到巡视巡察、审计和财政监督反馈相关问题。

三、绩效自评结果拟应用和公开情况

本次绩效自评结果将用于以后年度资金预算安排、改进管理的重要依据，同时将按照有关规定向社会公开。下一步，我委将通过省重大建设项目管理调度平台持续跟进项目建设进展及成效，重点对本次调度发现未开工项目、进度滞后项目以及绩效目标未完成情况进行督办；配合修订完善资金管理办法，进一步规范资金管理，保障资金安全高效合理使用。

来源：江西省发展和改革委员会