碳关税背景下，CBAM核查如何追溯上游供应商排放？

发布时间：2026-09-21 18:57:58浏览次数：

欧盟碳边境调节机制（CBAM）自2026年1月1日起正式结束过渡期，进入实质性征收阶段，成为全球首个系统性实施的碳边境调节工具。该机制以“碳成本公平”为核心，旨在防止碳泄漏——即高排放产业向环境监管宽松地区转移，从而削弱全球减排努力。当前CBAM覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力六类商品，欧盟进口商须为其进口产品所含的隐含碳排放购买CBAM证书，证书价格与欧盟碳市场挂钩，2026年一季度为75.36欧元/吨CO₂。

核心答案： CBAM核查本身不直接核查上游供应商，但若企业希望使用实测值申报，上游供应商必须同步提供经核查的排放数据。核查机构核查的是出口企业提交的排放报告，而该报告若包含前体材料的实际排放数据，则这些数据所依据的供应商核查报告必须同步具备。

一、核查的对象是谁？

CBAM核查以生产设施为单位，接受核查的通常是生产CBAM货物的境外工厂（生产设施），而非贸易公司或欧盟进口商。核查机构核查的是出口企业自身的排放报告、监测计划及原始数据链。然而，当产品生产涉及外购前体材料时，上游供应商的数据便成为核查的间接对象。核查机构会把年度报告中的数据追溯到仪表读数、采购和库存记录、生产台账等原始资料。

二、上游供应商数据的核查要求

如果出口企业希望使用实测值计算产品隐含碳排放，则涉及提供数据的各个环节都需要提供实测值数据及核查报告，否则只能采用欧盟默认值计算申报。具体而言，生产复杂产品时，若外购前体材料也希望使用实际排放数据，供应商必须同步取得与其生产设施和生产年度相匹配的正面核查报告。这意味着，上游供应商的排放数据并非“仅供参考”，而是必须经过与出口企业同等级的第三方核查，其核查机构也必须满足欧盟资质要求。

三、核查机构如何验证上游数据？

核查机构会将年度报告中的数据追溯到原始资料。对于前体材料，核查机构要求企业提供每个前体材料的运营商排放报告摘要及核查报告，且数据须按生产设施逐一对应。若供应商无法提供有效核查报告，或报告的认可范围不符合要求，核查机构将要求该前体材料数据改用默认值。这意味着，复杂产品企业不仅要管理厂内数据，还必须将供应链碳数据管理前置，提前向上游供应商索取可用于CBAM核查的资料，并设置明确的数据交付时间。

四、默认值替代路径

如果企业选择直接采用欧盟官方前体材料默认值计算，则无须供应商提供核查文件。但代价是：默认值逐年加价，2026年加征10%，2027年升至20%，2028年及以后升至30%。对于前体材料默认值高于成品默认值的品类，使用默认值可能使产品总隐含碳排放核算偏高，反而增加碳成本。

五、实操要点

出口企业若计划使用实测值申报，必须将供应链碳数据管理前置。首先，与上游供应商确认其能否提供经欧盟认可核查机构出具的核查报告；其次，在采购合同中明确数据交付义务和时间节点；再次，核查机构不会代企业向上游索取数据，这项工作只能由下游企业主动沟通上游完成。对于无法获取上游有效核查数据的品类，应尽早测算默认值路径下的碳成本，判断实测值核算是否具有经济可行性。

来源：碳云管理中心