九大行业气候披露指南落地在即：企业应重点把握的六个实操要点

9月30日，财政部办公厅发布财办会〔2026〕34号文件，就《〈企业可持续披露准则第1号——气候（试行）〉应用指南（征求意见稿）》及电力、钢铁、煤炭、石油、化肥、铝、氢、水泥、汽车九项行业应用指南公开征求意见，反馈截止2026年10月26日。这标志着气候披露制度从准则文本向实操细则迈出关键一步，企业在准备气候信息披露时，需重点关注以下六个方面。

一、理解“通用+行业”双层框架的定位差异

本次征求意见稿构建了“通用应用指南+行业专项应用指南”双层配套框架。通用指南聚焦全行业共性难题，对气候准则条款进行解释细化；九份行业指南则聚焦行业特性，针对高耗能、重点排放行业分别明确适用边界，梳理行业特有的气候风险与机遇、典型温室气体排放源，并研究设置行业特定披露指标与目标。企业不能仅依赖通用指南，必须对照所属行业的专项指南，识别本行业特有的披露要求。

二、组织边界与数据边界：披露的起点

组织边界是报告主体为核算温室气体排放而界定的业务活动范围。企业需在股权比例法、财务控制权法和运营控制权法中选定一种方法，并一贯应用。组织边界确定后，还需进一步界定运营边界，将排放来源划分为范围一、范围二和范围三。

数据边界是准备工作的重点。 企业需要说明披露覆盖哪些法人主体、生产基地和价值链环节，并与财务报表合并范围进行对照。若气候数据边界与财务报告边界不同，应记录差异及原因。发生并购、处置、停产或新建项目时，还要评估口径变化是否影响期间可比性。

三、温室气体排放核算：流程要统一，口径要一致

企业应按照“确定组织边界→确定运营边界→数据收集→数据确认”的流程开展核算。数据来源需保存能源账单、计量记录、生产台账和第三方资料，明确取得频率及复核人员。对估算数据要说明假设和限制，不能把未经验证的模型结果直接当作精确事实。

范围三排放的核算是难点。企业可基于活动数据和排放因子，通过“二氧化碳当量=活动数据×排放因子×全球变暖潜势”的公式进行核算。若其他条件相同，应优先使用来自价值链特定活动的初级数据；使用次级数据时，须披露估算范围和数据质量。

四、气候风险与机遇：必须落到“财务影响”上

指南明确要求企业披露气候相关风险和机遇的当期和预期财务影响，包括对企业报告期间的财务状况、经营成果和现金流量的影响。风险描述不能只停留在极端天气、政策变化等通用表述，还应分析可能影响的资产、供应链、成本、收入和融资。机遇信息也应有明确的业务依据，避免将尚无计划或资源支持的设想包装为确定性成果。

情景分析方面，企业应说明采用的情景、时间范围、关键假设和局限，不应把分析结果描述为确定预测。使用外部模型或顾问成果时，应核对模型适用性、数据输入和版本。

五、行业特定指标：不能用一套标准覆盖所有子公司

九大行业在能源结构、生产流程、排放来源和转型路径方面差异显著。专家分析指出，电力行业抓碳排放强度和电源结构，钢铁抓产品碳足迹，煤炭抓甲烷排放管理和储量潜在二氧化碳排放，石油抓能源管理并兼顾清洁燃料使用与储量潜在排放。跨行业集团应分别识别各业务板块的重要议题，不能使用一套指标机械覆盖所有子公司。

六、内部控制与鉴证准备：从“写报告”转向“建体系”

披露前的内部控制应覆盖数据采集、计算、汇总、审批和发布全过程。关键指标可设置业务部门初审、专业部门复核和管理层批准，系统自动计算的结果也应抽样核对源数据。对重大更正和口径变更，应记录原因、影响和批准人，确保后续鉴证或监管检查能够追溯。

此外，气候事项可能对财务报表产生影响，如资产使用寿命、减值测试、预计负债和资本性支出计划。财务团队应与气候数据部门建立沟通机制，核对可持续信息中的假设是否与财务报告使用的假设一致，出现差异时须判断合理性并形成说明。

九大行业覆盖能源、重化工、高端制造等国民经济关键板块，不同企业的数据积累、内控水平和人才储备差距较大，温室气体核算与气候韧性评估的实施门槛较高。企业应尽早启动数据盘点和体系搭建，以正式文件发布后的实施要求为准，做好充分准备。

来源：碳云管理中心‌

推荐阅读（点击以下链接跳转阅读）

>>>国际注册ESG分析师专业评估认证培训课程及考试安排（点击了解详情）

>>>IITC人工智能ESG分析师培训课程及考试安排（点击了解详情）

>>>LCCI 国际 ESG分析师中英联合认证培训及考试安排（点击了解详情）

>>>ESG商业分析师培训课程及考试安排（点击了解详情）

>>>权威 ESG 认证报考指南：零基础逆袭，抢占绿色职业高薪赛道！

>>>ESG领域热潮：岗位月入15万！如何入行？

>>>ESG领域人才需求激增，券商高薪招聘分析师等岗位，入行需要满足什么要求？

>>>ESG有哪些就业方向? 需要满足什么条件？

>>>ESG 席卷商业，财务人怎样解锁千亿红利密码完成职业飞跃？

>>>想在未来职场一路开挂？在校生快报考国际注册 ESG 分析师

>>>手握国际注册 ESG 分析师证，咨询服务专业度与竞争力双提升

>>>金融圈转型风口已至！手握国际注册 ESG 分析师证，直取绿色金融红利

>>>企业ESG从业者：晋升加速器——国际注册ESG分析师，助你抢占未来赛道！

>>>推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量 三年行动方案（2024-2026年）

>>>外贸企业如何进行ESG出口合规与碳管理？

>>>ESG分析报告怎么写？

>>>ESG评级：企业如何挑选适配项目并提升评级表现？

>>>EcoVadis评级全解析：一文掌握

>>>顺应绿色发展潮流，企业为何需重视 CDP 碳信息披露？