国家发改委：有序推进非化石能源替代冲刺 2030 年 25% 占比目标

发布时间：2026-11-06 18:50:00浏览次数：

11 月 5 日，国家发改委奋进 “十五五” 系列发布会介绍能源安全保障相关情况。今年我国顶住外部复杂环境、极端天气冲击，迎峰度夏电力、油气保供平稳。依托 “四个革命、一个合作” 能源安全新战略，“十五五” 将从四方面发力夯实保供能力：夯实保供根基，向着 2030 年建成新型能源体系目标推进；健全产供储销体系，2030 年综合能源生产能力达 58 亿吨标煤；统筹保供与低碳转型，稳步提升非化石能源占比至 25%；兜牢民生底线，完善能源基建与应急机制，保障民生优先用能。

具体如下：

感谢您的提问。今年以来，面对外部环境严峻复杂、极端天气多发等考验，我国能源供应始终安全稳定，“迎峰度夏”期间电力供应平稳有序，国内油气保供有力有效，展现出强大韧性。这些成效的取得，根本在于党中央统揽全局、科学谋划。习近平总书记早在2014年就创造性提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，未雨绸缪开展前瞻布局；近年来又作出加快规划建设新型能源体系、建设能源强国等一系列重大部署。我委会同各有关方面深入贯彻落实，牢牢守住能源安全底线，这些成效也在今年得到集中体现。“十五五”时期，我们将重点从以下四个方面着手，进一步提升能源供应保障水平。
一是适应经济社会发展需要，把能源保供基础夯得更实。从国家发展全局出发，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，增强能源安全保障能力，在发展中实现更高水平的能源安全，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里。
二是完善能源产供储销体系，把安全韧性锻得更强。提升能源综合生产能力，2030年达到58亿吨标准煤，坚持油气核心需求自主保障，增强能源多元进口和安全保障能力，稳步提高我国能源自给率。加强能源储备，推进煤炭储备能力建设，健全油气储备体系。深化能源市场化改革，构建全国统一能源市场体系。
三是统筹能源安全保供和绿色低碳转型，把转型步伐走得更稳。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化，有力支撑到2030年实现非化石能源消费比重达到25%的目标。
四是提升用能保障水平，把民生底线兜得更牢。完善城镇能源基础设施，深入推进农村能源革命。健全多层级能源应急保障机制，完善保供预案。落实《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，抓好电煤、电力、天然气保供中长期合同签约履约，优先保障民生用能需求。
总体看，在各方面共同努力下，我们有基础、有底气、有能力为中国式现代化建设提供坚强能源支撑。下一步，国家发展改革委、国家能源局将会同各有关方面，加快推进“十五五”能源规划建设各项工作，以更高标准牢牢守住能源安全底线，有效保障经济社会发展用能需求，让群众用能更高效、更安全、更可靠。

来源：国家发改委