严控两高一低、创新碳管控模式：重庆市万州经开区布局零碳工厂与碳排放数字化平台

11 月 6 日，重庆市万州区人民政府印发《万州经济技术开发区 “十五五” 发展规划（2026‑2030 年）》，将碳达峰碳中和要求嵌入园区中长期发展框架，明确碳排放总量和强度双控刚性约束，严控 “两高一低” 项目盲目上马，划定经开区未来五年绿色低碳转型实施路径。

规划提出梯度培育零碳载体，目标打造 2—3 家零碳工厂、零碳车间，积极探索零碳园区建设。在碳管理机制创新层面，推行碳排放预算管理，组织企业开展产品碳足迹核算，引导有条件主体申报碳中和认证，把碳管控前置到项目准入、生产运营全流程，推动企业摸清产品全周期排放底数，夯实绿色供应链建设基础。

能源体系转型是本次规划重点任务。园区将布局工业绿色微电网、源网荷储一体化示范项目，支持企业自建分布式光伏，鼓励市场主体参与绿电交易，提升区域绿电消纳与自给能力，依托新型电力系统降低化石能源依赖。制度创新上，规划提出搭建碳排放数字化管控平台，创新建立碳排放替代池机制，通过动态统筹排放指标，实现碳排放指标精细化调配，为项目落地、产能扩容提供弹性化碳管理方案。

与此同时，园区同步推进多项配套绿色工程：持续开展绿色工厂梯度培育，推进大宗固废资源化综合利用，组织重点行业实施节能降碳技术改造，形成零碳示范、能源转型、碳数据管控、资源循环协同推进的组合方案。

万州经开区作为区域产业集聚平台，是当地工业能耗与碳排放的核心承载区。规划坚持约束与激励并举，一方面守住 “两高一低” 管控底线，筑牢增量关口；另一方面通过零碳示范打造、碳足迹核算、碳排放替代池等创新机制，兼顾产业发展空间与减碳任务。整套方案兼顾落地性与探索性，为渝东北产业园区探索碳预算管理、碳排放指标统筹新模式提供实践样本，助力园区走出一条产业发展、能效提升、低碳示范协同共进的发展路径。

具体如下：

来源：重庆市万州区人民政府

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