《欧洲绿色新政》是什么，主要内容有哪些？

2019 年 12 月 11 日，新一届欧盟委员会发布了《欧洲绿色新政 （European Green Deal）》，提出到 2050 年欧洲要在全球范围内率先 实现气候中和，并承诺将在 100 天内出台首部《欧洲气候法》。《欧洲 绿色新政》被誉为欧洲绿色新纲领，对其在“后巴黎时代”应对气候变化 进行了中长期战略布局，成为提高全球应对气候变化雄心和力度、推动 全球可持续发展的重要风向标，也将对我国应对气候变化立法、谋划应 对气候变化专项规划和长期温室气体低排放发展战略产生积极影响。

主要内容如下：

（1）提高欧盟 2030 年和 2050 年的减排雄心。为了到 2050 年成 为全球首个净零排放的洲，《欧洲绿色新政》从能源、工业、建筑、交 通、粮食、生态和环境 7 个方面规划了行动路线图，并呼吁各国与之携 手努力。 

（2）提供清洁、可负担得起的、安全的能源。为提升 2030 年控温 目标，进而确保到 2050 年实现净零排放，《欧洲绿色新政》明确要求加 速能源领域的立法、修法进程。《欧洲绿色新政》还要求各成员国应在 2023 年内完成其国内能源和气候计划的修订，以契合新的欧洲气候雄心。 

（3）提出面向清洁生产、循环经济的工业战略。根据《欧洲绿色新 政》，欧盟委员会 2020 年 3 月需制定《欧盟工业战略》，出台《循环经 济行动计划》，其中将包括一项关于可持续产品的倡议，并以纺织、建筑、电子和塑料等资源密集型行业为重点。 

（4）掀起建筑业的绿色“革新浪潮”。《欧洲绿色新政》要求于 2020 年在建筑业掀起“革新浪潮”，以能源资源更有效的方式新建和翻修建筑。 

（5）发展可持续和智能的交通。《欧洲绿色新政》要求到 2050 年 将交通领域的排放减少 90%。到 2025 年，欧洲道路上的 1300 万辆零排 放和低排放汽车将需要大约 100 万个公共充电桩和加油点。 

（6）建立公平、健康、环境友好的“从农场到餐桌”的食品体系。《欧 洲绿色新政》要求，从 2020 年到 2021 年，欧盟委员会应基于《从农场 到餐桌战略》对照检查原有的国家战略、计划和草案；在 2021 年采取包 括立法在内的措施，以显著减少化学农药、化肥和抗生素的使用和风险； 在欧盟 2021 年到 2027 年的预算中，应确保 40%的农业政策有利于气候 行动，30%的海洋渔业基金能够为气候目标作出贡献。 

（7）保护恢复生态系统和生物多样性。从 2020 年开始，欧洲将采 取措施支持无森林砍伐的价值链，鼓励那些不使出口国造成森林砍伐的 进口，以尽量减少全球森林风险；在海洋保护方面，要求蓝色经济必须 在应对气候变化中发挥核心作用，应充分利用海洋资源，挖掘藻类的价 值，寻求新的蛋白质来源。 

（8）走向无毒、零污染的环境防治。《欧洲绿色新政》提出，依托 《从农场到餐桌战略》，减少因营养过剩、微型塑料和药品滥用造成的 污染；在大气污染治理方面，新政要求根据世界卫生组织的要求审查欧 洲空气质量标准，向地方政府提供支持，为市民提供更洁净的空气；在 工业治理方面，新政要求减少大型工业设施的污染；在化学品治理方面， 将采用无毒的技术创新以保护公民免受危险化学品侵害，开发可持续的替代品。

来源：外贸司

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