国务院：新建和改扩建水泥、陶瓷、平板玻璃项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平

5月29日，国务院正式印发了《2024—2025年节能降碳行动方案》，旨在推动各行业领域的绿色低碳发展。该方案紧密围绕能源、工业、建筑、交通、公共机构以及用能设备等关键领域和重点行业，精心部署了十大节能降碳行动，其中建材行业的节能降碳行动尤为引人关注。

建材行业作为国民经济的重要支柱，其节能降碳工作对于实现碳达峰、碳中和目标具有举足轻重的作用。因此，《行动方案》提出了多项具体措施，以推动建材行业的绿色低碳转型。

加强建材行业产能产量调控成为关键一步。通过严格落实水泥、平板玻璃产能置换政策，确保产能规模的合理控制。同时，加强建材行业产量监测预警机制，推动水泥错峰生产常态化，以缓解产能过剩带来的环境压力。此外，鼓励尾矿、废石、废渣、工业副产石膏等综合利用，既减少了资源浪费，又促进了循环经济的发展。

严格新增建材项目准入标准是确保行业高质量发展的重要保障。新建和改扩建的水泥、陶瓷、平板玻璃项目必须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平，从源头上提升行业的能效水平和环保水平。同时，大力发展绿色建材，推动基础原材料制品化、墙体保温材料轻型化和装饰装修材料装配化，以满足市场对于绿色、环保建材的日益增长需求。

推进建材行业节能降碳改造是实现行业绿色转型的重要途径。通过优化建材行业用能结构，推进用煤电气化，减少化石能源的消耗。加快水泥原料替代，提升工业固体废弃物资源化利用水平，进一步降低碳排放强度。此外，推广浮法玻璃一窑多线、陶瓷干法制粉、低阻旋风预热器、高效篦冷机等节能工艺和设备，提高生产过程的能效水平。

到2025年底，预计建材行业将实现显著的节能降碳成效。大气污染防治重点区域约50%的水泥熟料产能将完成超低排放改造，为改善空气质量作出积极贡献。同时，建材行业节能降碳改造将形成约1000万吨标准煤的节能量，相当于减排二氧化碳约2600万吨，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

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来源：国家发改委

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