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碳排放权交易市场的配额总量是如何确定的?

发布时间:2024-11-26 12:18:56浏览次数:
碳排放权交易市场的配额总量确定方法如下:

全国层面


  • 考虑多因素确定总量范围:国务院生态环境主管部门商国务院有关部门,根据国家温室气体排放总量控制和阶段性目标要求,以及全国碳排放权交易市场覆盖范围、国家重大产业发展布局、经济增长预期等因素,提出碳排放配额总量的大致范围2.
  • 自下而上核算汇总:由各省级、计划单列市生态环境主管部门分别核算本行政区域内各重点排放单位配额数量,加总形成本行政区域配额总量基数.
  • 综合调整确定最终总量:国务院生态环境主管部门以各地配额基数审核加总为基本依据,综合考虑有偿分配、市场调节、重大建设项目等需要,最终研究确定全国配额总量.

省级及以下层面


  • 依据国家方案分配:省级生态环境主管部门根据国务院生态环境主管部门公布的碳排放配额总量和分配方案,向本行政区域的重点排放单位分配规定年度的碳排放配额2.
  • 结合本地情况调整:部分省级政府在国家方案基础上,会根据本地应对气候变化目标、经济增长趋势、行业减排潜力、历史配额供需情况等因素,进一步调整年度配额总量,如湖北、上海、广东等省份都曾根据自身发展情况对配额总量进行过相应调整.

以发电行业为例


根据生态环境部印发的《2023、2024 年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》,其配额总量确定方法如下:


  • 确定企业配额基数:对于发电行业的企业,采用行业基准线法来计算配额基数 ,根据不同类型的发电机组,按照其供电量或供热量等生产数据,结合相应的碳排放基准值,计算出每个企业的初始配额量.
  • 汇总形成行业总量:将所有发电企业的配额基数进行汇总,得到发电行业的配额总量基数,再综合考虑其他相关因素后,最终确定发电行业的碳排放配额总量 。

来源:碳云管理中心

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