12月5日，生态环境部发布关于《企业温室气体排放核算与报告指南 钢铁行业》及《企业温室气体排放核查技术指南 钢铁行业》征求意见的通知，对于钢铁行业在应对气候变化、推动绿色低碳转型进程中具有极为关键的意义。
钢铁行业作为传统的高耗能、高排放行业，其工艺流程复杂多样，这使得温室气体排放核算与管理面临诸多挑战。此次征求意见旨在提升钢铁行业重点排放单位核查的科学性并提高核查数据质量，为整个行业的可持续发展绘制清晰路径。
指南明确了其适用范围为纳入全国碳排放权交易市场的钢铁行业企业的企业层级和工序层级的温室气体排放核算和报告。新增的核算边界示意图是一大亮点，它能够让企业清晰直观地识别企业层级和工序层级核算边界，避免在排放源统计过程中出现混淆与遗漏，确保核算工作的完整性与准确性。同时，要求企业制定数据质量控制方案，这是保障温室气体排放数据精确可靠的重要举措。只有数据准确，才能为后续的减排决策、碳交易等工作提供坚实基础。
在核算范围界定上，指南展现出了全面且细致的特点。燃料燃烧排放方面，焦炉、高炉、转炉等各类炉窑所使用的煤炭、焦炭、煤气等燃料产生的二氧化碳排放被纳入其中。这涵盖了钢铁生产过程中主要的能源消耗环节，因为这些炉窑的运行是钢铁生产的核心动力来源，其燃料燃烧产生的排放占据了企业排放总量的较大比重。生产过程排放的考量也不可或缺，石灰生产、白云石煅烧等工艺过程所产生的温室气体排放同样被涵盖。这些工艺过程是钢铁生产不可或缺的辅助环节，但往往容易被忽视其排放贡献。此外，购入和输出电力、热力产生的间接排放也在核算范围内，这反映了企业整个能源供应链中的碳排放足迹，从更宏观的角度评估了企业的碳排放影响。这种全面的核算范围设定使钢铁企业能够全面审视自身的排放源，精准定位减排关键点。
核算方法依据不同排放源类别制定，极具科学性与合理性。对于燃料燃烧排放，依据燃料种类、消耗量以及对应的排放因子计算，这是一种成熟且广泛应用的方法，能够较为准确地量化排放。生产过程排放依据特定工艺的物料投入量、产出量以及碳平衡原理确定排放量，充分考虑了化学反应过程中的碳元素转化，深入到生产工艺的本质来核算排放。间接排放计算考虑企业购入和输出的电量、热量数据以及电网排放因子，兼顾了企业与外部能源供应系统的交互影响。这些核算方法为企业在数据收集与计算过程中提供了明确的操作指南，增强了数据的可比性与可信度，便于行业内的对标与分析。
报告要求方面，指南规定的内容丰富且实用。企业基本信息的报告有助于明确排放主体，在碳排放管理的大数据体系中能够精准定位企业。排放数据的详细报告，包括排放量、排放因子、数据获取方式及计算过程等，确保了数据的透明性与可追溯性，这对于监管部门的核查、企业自身的排放管理以及行业数据统计分析都具有重要价值。要求企业报告减排措施与行动，这激励企业积极探索减排路径，如研发和应用先进的节能减排技术、优化生产流程等。企业的减排经验能够在行业内传播与共享，促进整个钢铁行业的技术进步与减排协同。
从企业内部角度看，指南的实施将促使企业建立健全温室气体排放管理体系。企业将更加重视能源与物料管理，通过优化炉窑燃烧技术、改进生产工艺等手段，提高生产效率，降低能源消耗与温室气体排放。例如，企业可能会投资研发新型的炉窑燃烧控制系统，提高燃料的燃烧效率，减少二氧化碳等温室气体的产生。从行业层面而言，指南有利于规范钢铁行业的温室气体排放核算与报告工作，提升行业整体的数据质量与透明度。这为行业制定统一的减排目标提供了可靠的数据支持，也为碳交易等市场机制的平稳运行奠定了基础。在碳交易市场中，准确的排放数据是企业配额分配与交易的关键依据，规范的核算与报告工作能够保障市场的公平性与有效性，推动钢铁行业朝着绿色低碳方向稳步转型，在全球应对气候变化的伟大事业中彰显钢铁行业的担当与责任，为实现碳达峰、碳中和目标贡献钢铁力量。
来源：生态环境部
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