全国咨询热线
全国咨询热线
关于《上海市浦东新区金融机构碳排放核算与信息披露指引（试行）》及《上海市浦东新区金融机构碳排放核算与信息披露技术手册（银行）（试行）》的政策解读
2024年12月31日，上海市浦东新区地方金融管理局正式发布《上海市浦东新区金融机构碳排放核算与信息披露指引（试行）》（沪浦金融局〔2024〕25号，以下简称《指引》）及《上海市浦东新区金融机构碳排放核算与信息披露技术手册（银行）（试行）》（以下简称银行技术手册），旨在为浦东金融机构开展碳排放核算与信息披露提供专业指导。现解读如下：
一、政策背景
2021年，中国人民银行发布《金融机构环境信息披露指南》等文件，对金融机构开展环境信息披露、碳排放核算与信息披露做出了原则性规定。但在实践中，金融机构普遍反映碳排放定量核算是环境信息披露的重点与难点，且目前上海市缺少相关地方标准，亟需编制面向金融机构的相关文件，指导金融机构更加科学准确地开展碳排放核算及信息披露。
2022年，《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》（以下简称《若干规定》）正式实施，同年浦东新区获得了全国首批气候投融资试点资格。为落实《若干规定》和浦东气候投融资相关工作要求，浦东新区地方金融管理局在广泛听取意见的基础上，结合浦东实际，制定了《指引》和银行技术手册。
二、主要内容
《指引》分为四章共二十条，包括总则（共6条）、碳排放核算（共5条）、碳排放信息披露（共5条）及附则（共4条），为金融机构碳排放核算与信息披露提出基本要求。银行技术手册分为六章，包括范围、引用文件、术语定义及要求、碳排放核算要求、碳排放信息披露要求、质量保证，主要是明确银行自身经营及投融资活动的碳排放核算边界、核算方法、数据质量等操作细则，提出碳排放信息披露主体、披露比例、披露内容、披露时限等具体要求，并在附件中提供相应参数数据及报告模板供银行参考使用。
三、政策亮点
《指引》及银行技术手册，是对人民银行相关文件要求的细化，并与国际相关规则相衔接，为浦东金融机构开展碳排放核算及信息披露进行指导，有较强的示范引领意义。主要体现在以下三个方面。
（一） 示范性
《指引》及银行技术手册是浦东新区严格落实国内政策要求、充分调研国内外进展及浦东新区金融机构碳排放核算与信息披露基础上形成的专业性标准，为金融机构开展碳排放核算和信息披露提供浦东范例。
（二） 引领性
《指引》及银行技术手册是全国首家由地方政府部门探索制定的面向多业态金融机构碳核算与信息披露的地方制度文件，不仅为银行业制定了符合当地情况的技术手册，而且为将来非银行业金融机构开展碳排放核算与信息披露奠定了方法基准。
（三） 前瞻性
《指引》及银行技术手册，一方面在严格遵守国内金融监管部门现有要求基础上，与国际通行规则接轨。如将范围3碳排放纳入核算与披露体系中；另一方面，在兼顾银行披露能力及意愿基础上，充分考虑未来碳排放核算方法发展方向，保持核算方法学先进性。
四、核算范围与国际温室气体排放的范围1/范围2/范围3的对应
《指引》及银行技术手册中直接温室气体排放对应温室气体核算体系（即GHG Protocol）中范围1排放，能源间接碳排放对应范围2排放，其他间接碳排放对应范围3排放中第1至14项；投融资业务碳排放对应范围3排放中第15项。
来源：上海市浦东新区地方金融管理局
如何参与碳市场？企业如何开展碳资产开发、管理、交易、融资、托管？了解详情请 添加微信13691349057（微信同号）联系我们。
碳排放管理师
微信二维码
微信号：ccmc-bjCopyright © 2012-2018 碳排放管理师 版权所有 京ICP备2021040916号-2
