武汉市生态环境局：继续完善支持绿色低碳发展经济政策工具箱的政策交流和数据共享机制

2024年，市生态环境局积极落实党的二十届三中全会“必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制”，贯彻落实持续优化支持绿色低碳发展的经济政策“工具箱”要求，会同相关部门持续推动各类绿色财税支持政策落实落地，为我市绿色转型发展发挥了积极作用。

为了支持武汉构建现代化产业体系，保护经济高质量持续发展，市生态环境局连续三年发布优化环评服务若干措施，完成109个新兴产业项目环评保障，重点服务支持40个生态环境治理项目建设。2024年，组织全市谋划了中央生态环境专项资金项目25个，其中21个已获得上级批准纳入储备库或实施库，较上年翻了一番。通过推动我市成功入选国家区域再生水循环利用试点、农村黑臭水体治理试点等国家级试点城市，全年共获得上级生态环境专项资金支持较往年翻了几番。

水环境质量改善方面，截至2024年底已与仙桃、随州、孝感、黄冈等省内兄弟城市建立通顺河、府澴河、倒水、举水、沙河等跨市流域生态补偿协议，5市合力推动流域水生态环境改善和水环境质量提升。大气环境质量改善方面，印发《武汉市B级及以上（含引领性）绩效提级企业补助办法（试行）》，修订《武汉市强制性清洁生产审核评估与验收工作指南（试行）》，为63家企业提供了专项资金，助推企业在大气污染治理方面不断提升企业绿色发展管理水平。上述绿色支持政策出台，有效为全市深入实施大气和水环境质量达标提升攻坚三年行动、持续削减污染排放提供了助力。2024年，长江、汉江武汉段水质稳定保持Ⅱ类，国控断面水质优良比例首次达到100%，Ⅳ类及以上水质湖泊数量占比提升至85.5%，细颗粒物（PM2.5）浓度达到省激励目标要求。

印发《武汉市“十四五”重点排污单位主要污染物排污权核定工作方案》，对全市587家排污单位开展主要污染物排污权核定工作，全年组织144家企业（157个项目）完成排污权交易，累计成交化学需氧量127.07645吨、氨氮11.998388吨、二氧化硫32.29673吨、氮氧化物108.00901吨，为企业减免手续费近20万元。积极推进碳市场建设，大力支持“中碳登”发展，纳入全国碳市场、湖北碳市场管理的在汉企业履约率均保持100%。联合人行首发生态环境资源权益（包括碳排放权配额、排污权等2项）绿色融资“白名单”，甄选68家在环境管理方面“含金量”高的企业（包含8家环保绩效提级企业、1家强制性清洁生产审核企业验收复核得分80分以上企业、7家排污许可管理标杆企业、8家已投保环境污染责任保险企业），在绿色融资贷款、审批授信、贷后管理等方面享受优质服务。这是继去年我市发放首单排污权抵押贷款和今年发放首笔碳配额权质押贷款后，市生态环境局积极与人行等金融管理部门合作，引导金融机构和社会资本加大对生态环境保护支持力度的又一创新举措。

健全生态产品价值实现机制，在连续开展府河、涨渡湖、藏龙岛等湿地的生物多样性调查与评估基础上，首次将生态产品总值（GEP）核算应用于矿山修复评估，首次发布江夏灵山生态文化旅游区GEP达2.58亿元，较修复前增长一倍多。积极探索排污权储备出让制度，经市人民政府同意，与市财政局、市税务局联合印发《武汉市排污权储备和出让工作方案》，核定并储备“十四五”富余排污权，力争盘活存量排污权指标，服务重大项目落地实施。探索实施生态环境导向的开发（EOD模式）项目，青山区北湖绿城EOD项目成功纳入省金融支持项目推送库及储备库。

大力推动生态环境损害赔偿责任落实，2024年突破实现生态环境损害赔偿线索启动率、结案率两个百分百工作任务，位居全省前列，全市各辖区、相关市直单位案件办理全覆盖。建设市级、区级2个生态环境损害赔偿修复基地，打造集中多元的生态修复场景。创新“以碳代偿”“技改代偿”“劳务代偿”等替代修复模式，实现生态价值、社会价值和经济价值相统一。针对涉危涉重等环境风险大和生态环境损害事件易发、高发的行业特点，梳理全市应当投保和鼓励投保高风险企业清单，推动39家企业购买环境污染责任保险，提升整体环境管理水平，助力企业化解环境风险。

以编印《支持绿色发展的生态环境若干财税经济政策措施汇编》为基础，与发改、经信、财政、税务、金融等相关政策部门建立支持绿色低碳发展的经济政策工具箱的相关政策交流和数据共享机制。与市税务局联合印发《关于进一步深化环境保护税征管协作的通知》，完善涉税信息共享机制，175家符合条件单位落实了环境税减免政策；与人行建立信息共享与合作机制，充分利用好现有绿色金融工具和绿色金融支持政策形成合力，举办国内首场碳主题招商推介会，17家银行、13个气候友好型项目代表和150个入库项目分别与“武碳通”达成签约协议；将重污染天气重点行业绩效提级、强制性清洁生产审核、排污许可管理标杆等相关支持企业绿色发展政策，纳入市财政局《武汉市级支持产业企业发展政策汇编》；借助市经信局公众号覆盖全市企业这一广泛宣传平台，加强对《汇编》等支持绿色低碳发展的相关政策的推广宣传。通过持续发挥上述支持绿色低碳发展的经济政策工具箱作用，引导和激发全市进一步提升绿色发展水平的积极性和主动性，实现保护环境、发展经济和改善民生的共赢。