国际上有哪些成熟的绿电碳排放核减经验和模式可供借鉴？

欧盟

• 碳排放交易体系（EU-ETS）：
• 总量交易机制：欧盟各成员国为本国设置排放量上限，确定纳入体系的产业和企业，并向其分配欧洲排放单位（EUA）。企业实际排放量小于分配量可出售剩余排放权获利，反之则需购买，否则重罚。这激励企业以最低成本减排。
• 分权化治理模式：成员国在排放交易体系中有较大自主决策权，如自行决定排放量，自主确定排放权在国内产业间分配比例等，但需符合欧盟指令标准并经欧盟委员会审批，这种模式兼顾了各成员国差异性。
• 开放式特点：允许企业在一定限度内使用欧盟外通过清洁发展机制（CDM）或联合执行（JI）获得的减排信用，也可通过双边协议与其他国家的排放交易体系兼容。
• 循序渐进实施：分阶段推进，第一阶段（2005 年 - 2007 年）为试验阶段，仅涉及二氧化碳排放权交易和部分产业，目的是积累经验；第二阶段（2008 年 - 2012 年）正式履行《京都议定书》承诺；第三阶段（2013 年 - 2020 年）排放总量每年以 1.74% 的速度下降。
• 碳配额分配：采用拍卖和免费分配两种方式，且随着市场发展，拍卖比例逐渐增加，免费分配比例逐渐减少。如第三阶段，电力企业不再享有免费配额，工业和供热企业中存在严重碳泄漏风险的行业 100% 免费分配配额，其他行业 “过渡性免费” 比例逐年下调。

美国

• 可再生能源配额制（RPS）：
• 强制市场：各州政府依据相关法律法规建立，要求电力供应企业按一定比例提供可再生能源电量，该电量多来自市场购买，由此形成卖方市场。常包括绿色证书（REC）交易环节，即绿色证书制。目前美国已有 29 个州、华盛顿哥伦比亚特区和 3 个领地实施了配额制。
• 自愿市场：为有意愿采购绿电的消费者提供多样采购渠道，帮助企业履行社会责任。在管制市场，采购方通过公用事业绿色定价和公用事业绿色电费采购绿电；在半管制市场，主要通过竞价市场采购；在放松管制市场，长期自愿购电协议（PPA）是常用方式，包括实体自愿购电协议和虚拟自愿购电协议两种形式。
• 绿电交易与追踪系统：建立了基于绿电采购合同和绿证编号的两类追踪系统，用来证明绿电的产生并予以统计，避免绿证的重复计算，确保绿电交易的真实性和可追溯性。

成效

• 欧盟：通过实施碳排放交易体系，初步形成了反映排放许可权稀缺性的价格机制，促进了碳金融产业的发展，带动了多层次碳排放交易市场体系的形成，也为进一步运用总量交易机制解决气候变化问题积累了丰富经验。

• 美国：在鼓励清洁能源消纳的实践中已探索了二十余年，形成了强制市场与自愿交易并存、采购方式灵活多样的清洁能源消纳格局，推动了可再生能源的发展，一定程度上减少了碳排放。

• 来源：碳云管理中心
  

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