碳汇项目参与 CCER 申报,能为林业等领域带来生态价值转化契机。以下为详细申报流程:
- 项目识别:明确项目边界,界定项目地理范围与时间跨度。如造林碳汇项目,需确定造林区域及起始时间。同时,分析项目额外性,即证明该项目在没有 CCER 支持时难以实施。例如,某偏远地区因资金问题,若无碳汇收益难以开展大规模植树造林,此项目就具备额外性。
- 方法学选择:依据项目类型选取适用方法学。如造林和再造林项目可选用《造林和再造林项目方法学》。若现有方法学不适用,需开发新方法学,经国家主管部门审核备案。
- 编制项目设计文件(PDD):全面描述项目情况,包括项目概述、基准线情景、额外性论证、减排量计算等。PDD 是项目审定与核查基础,应确保内容准确、完整。
- 审定机构选择:挑选经国家备案的审定机构,查看其业务范围、业绩及信誉。可参考其他类似项目选择经验,对比不同机构服务质量与收费标准。
- 提交审定申请:向选定审定机构提交 PDD 及相关材料,如项目立项文件、土地权属证明等。审定机构审核材料完整性与合规性,如有问题及时反馈补充。
- 现场审定:审定机构实地核查项目,确认项目活动真实性、合规性及与 PDD 一致性。核查人员检查造林地块实际情况,包括树种、种植密度、生长状况等。
- 审定报告出具:审定机构完成审定后,出具审定报告,给出项目是否符合 CCER 项目要求结论。若项目通过审定,进入项目备案阶段。
- 备案申请提交:项目业主通过国家温室气体自愿减排交易注册登记系统,提交项目备案申请及审定报告等材料。
- 主管部门审核:国家主管部门对备案申请材料进行形式审查与实质审查。形式审查关注材料完整性与格式规范性,实质审查评估项目是否符合 CCER 相关要求。
- 项目备案公告:经审核通过的项目,国家主管部门予以备案并公告。项目成功备案后,方可开展减排量核算与核查。
- 减排量核算:项目业主依据方法学与相关技术规范,定期核算项目减排量。核算过程需保证数据准确性与可追溯性,记录项目活动数据,如树木生长量、生物量变化等。
- 核查机构选择:选择具备资质核查机构,对减排量进行核查。核查机构应独立于项目业主,确保核查公正性。
- 现场核查:核查机构对项目减排量核算数据与相关支撑材料进行现场核查,必要时进行抽样检测。如核查造林碳汇项目生物量,可选取部分样地实测。
- 核查报告出具:核查机构完成核查后,出具核查报告,确定项目减排量。若减排量通过核查,进入减排量备案阶段。
- 备案申请提交:项目业主通过注册登记系统,提交减排量备案申请及核查报告等材料。
- 主管部门审核:国家主管部门对减排量备案申请材料进行审核,确保减排量核算与核查合规。
- 减排量备案公告:经审核通过的减排量,国家主管部门予以备案并公告。备案减排量可在 CCER 市场交易,实现碳汇生态价值变现。
来源:碳云管理中心
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