想吃透能源管理法规政策与标准？这 3 大方法 +能源管理师证书加持，助你成为管理专家！

发布时间：2025-11-17 14:51:50浏览次数：

在 “双碳” 目标引领下，国家与地方对能源管理的法规政策持续完善，能源管理标准体系不断细化，熟练掌握这些法规政策、精准应用标准体系与管理策略，已成为能源管理从业者合规履职、推动企业节能降碳的核心能力。但很多人困惑：如何系统学习繁杂的法规政策？怎样将标准体系转化为企业可落地的管理策略？其实，通过 “权威渠道学政策 + 标准体系建框架 + 实战场景练策略” 三大方法，就能逐步攻克难点，而考取能源管理师证书，更能帮你整合知识、提升职业竞争力，满足企业招聘硬性要求，成为兼具政策理解力与管理执行力的能源管理专家。

方法一：锁定权威渠道，系统学习国家与地方能源管理法规政策

能源管理法规政策具有 “层级多、更新快、地域差异大” 的特点，需通过权威渠道精准获取、系统学习，才能确保理解无偏差、应用无遗漏，主要有三类核心渠道：

国家层面政策平台：把握顶层设计与通用要求

国家发改委、工信部、生态环境部等部委官网，是获取国家能源管理法规政策的 “第一手来源”，涵盖法律、行政法规、部门规章与规范性文件，重点关注三大类内容：

基础性法规：如《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国可再生能源法》，明确能源管理的基本准则，比如《节约能源法》要求重点用能单位 “建立能源管理体系、定期开展能源审计”，这是企业能源管理的法定依据；

专项政策文件：如国家发改委发布的《“十四五” 现代能源体系规划》《重点用能单位节能管理办法》，细化能源管理的具体要求，比如《重点用能单位节能管理办法》规定年综合能源消费量 1 万吨标准煤以上的企业，需配备专职能源管理人员、建设能源管理中心；

技术导向政策：如工信部发布的《国家工业节能技术应用指南与案例》《工业领域碳达峰实施方案》，明确能源管理的技术方向，比如鼓励企业应用 “余热余压利用”“电机系统节能” 等技术，推动工业领域能源结构优化。

这些政策可通过部委官网的 “政策法规” 专栏分类查询，部分平台（如 “国家能源局官网”）还提供政策解读视频与图文，帮你理解政策出台背景与执行要点。

地方层面政策平台：适配区域特色与落地要求

各省市的发改委、工信厅（局）会结合地方产业特点，出台能源管理配套政策，需重点关注两类内容：

地方实施细则：如江苏省发布的《江苏省重点用能单位能源管理办法实施细则》，在国家要求基础上，进一步明确省内重点用能单位的能源审计频次（每 3 年 1 次）、能源数据上报时限（每月 10 日前）；广东省发布的《广东省工业领域碳达峰行动方案》，针对省内电子、汽车等优势产业，制定差异化的能源消耗限额标准；

地方补贴与激励政策：如上海市对企业建设能源管理中心给予最高 500 万元补贴，浙江省对通过能源管理体系认证的企业提供税收优惠，这些政策直接关系企业能源管理项目的成本与收益，是制定管理策略的重要参考。

地方政策可通过各省市政务服务网、地方节能监察中心官网查询，部分地区还会发布《年度能源管理政策汇编》，方便集中学习。

政策解读与培训平台：深化理解与实操应用

单纯阅读政策文件易陷入 “理解表面化”，通过专业解读与培训能帮你掌握政策落地要点，主要有两类平台：

官方解读渠道：如国家发改委组织的 “能源政策解读会”、地方工信厅开展的 “重点用能单位政策培训”，会邀请政策制定者、行业专家讲解政策条款的具体含义，比如 “能源消费总量和强度双控制度” 如何分解到企业、“碳配额交易” 如何与企业能源管理结合；

专业机构解读：如中国节能协会、各地方能源研究会发布的政策解读文章与线上课程，会结合企业案例分析政策应用，比如某解读课程以某化工企业为例，讲解如何根据《工业节能诊断服务行动计划》申请免费节能诊断，如何利用诊断结果制定能源优化策略。

学习法规政策时，结合能源管理师证书课程中的 “政策解读” 模块，能更高效吸收知识。比如证书课程会教你如何建立 “政策 - 标准 - 企业实践” 的关联逻辑，比如将《重点用能单位节能管理办法》的要求，对应到企业能源管理体系的 “职责分工”“运行控制” 环节，如何根据地方补贴政策评估能源管理项目的投资回报，让你不仅 “读懂政策”，更能 “用活政策”。

方法二：构建标准体系框架，掌握能源管理核心规范

能源管理标准体系是企业开展能源管理的 “技术蓝图”，需从 “基础标准 - 管理标准 - 技术标准” 三个层级系统学习，才能确保管理工作标准化、规范化：

基础标准：明确能源管理的通用术语与框架

基础标准为能源管理提供统一的 “语言体系” 与 “总体框架”，核心包括：

术语标准：如《GB/T 2589-2020 综合能耗计算通则》，定义了 “综合能耗”“单位产品能耗” 等关键术语的计算方法，是企业能源统计核算的基础；《GB/T 15587-2018 工业企业能源管理导则》，明确了 “能源管理体系”“能源审计” 等核心概念的内涵与外延；

框架标准：如《GB/T 23331-2020 能源管理体系 要求及使用指南》，规定了能源管理体系的核心要素（如能源方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施），是企业建立能源管理体系的依据，相当于能源管理的 “ISO 9001”。

管理标准：规范能源管理的具体流程与要求

管理标准聚焦能源管理的关键环节，明确 “怎么做”，核心包括：

能源审计与计量标准：如《GB/T 17166-2019 企业能源审计技术通则》，规定了能源审计的范围、内容、方法与报告格式，帮你掌握如何排查企业能源浪费环节；《GB/T 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则》，明确了不同类型企业、不同能源品种的计量器具配备率、精度等级要求，是企业计量管理的 “硬指标”；

能耗限额与评价标准：如《GB 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则》配套的各行业能耗限额标准（如《GB 21256-2013 粗钢单位产品能源消耗限额》），规定了行业先进值、准入值与限定值，帮企业判断自身能耗水平是否达标；《GB/T 36713-2018 绿色工厂评价要求》，将能源管理作为绿色工厂评价的核心指标（如能源利用效率、可再生能源使用比例），指导企业通过能源优化提升绿色竞争力。

技术标准：提供能源管理的技术方法与工具

技术标准为能源管理提供 “技术支撑”，聚焦节能技术应用、能源监测等，核心包括：

节能技术标准：如《GB/T 15316-2009 节能监测技术通则》，规定了工业设备、管道等节能监测的项目、方法与判定依据，帮你掌握如何通过监测发现设备节能潜力；《GB/T 28750-2012 节能量测量与验证技术通则》，明确了节能改造项目节能量的计算方法，确保节能效果可量化、可验证；

能源监测与信息化标准：如《GB/T 30255-2013 工业企业能源管控中心建设指南》，规定了能源管控中心的硬件配置、软件功能、数据采集要求，指导企业搭建能源数据监控平台；《GB/T 35841-2023 工业互联网 能源管理系统 要求》，明确了能源管理系统与工业互联网的融合应用规范，推动能源管理数字化转型。

学习标准体系时，能源管理师证书课程中的 “能源管理体系”“能源统计核算” 模块能帮你搭建应用框架。比如证书课程会教你如何将《GB/T 23331-2020》的要素分解为企业的能源管理流程（如 “策划” 环节对应企业能源目标制定与节能项目规划），如何结合《GB/T 17166-2019》开展能源审计并形成可落地的改进方案，让标准从 “纸面要求” 转化为 “管理行动”。

方法三：结合实战场景，将政策与标准转化为管理策略

政策与标准的学习最终需落地为企业的能源管理策略，通过 “案例分析 + 项目实践” 结合的方式，能帮你掌握策略制定与执行的关键要点：

案例分析：学习标杆企业的管理经验

研究行业标杆企业的能源管理案例，能帮你理解政策与标准的实际应用，主要有两类案例来源：

官方发布案例：国家节能中心、工信部绿色制造公共服务平台会发布重点行业能源管理典型案例，如某钢铁企业通过 “能源管理体系认证 + 余热发电项目”，实现年节能 2.3 万吨标准煤，案例详细拆解了企业如何依据《GB/T 23331》建立能源管理职责体系，如何结合《工业节能技术应用指南》选择余热发电技术；

企业公开报告：上市公司、重点用能单位会在年度可持续发展报告、能源审计报告中披露能源管理实践，如某汽车制造企业在报告中介绍，如何根据地方 “碳达峰行动方案” 制定企业碳减排目标，如何通过 “生产工艺优化 + 新能源应用”（如厂房光伏发电）实现能源结构转型。

项目实践：在实操中深化策略应用

参与企业能源管理项目是将政策与标准转化为策略的最佳途径，主要有三类实践场景：

能源管理体系建设：参与企业能源管理体系的策划、文件编写与运行，如根据《GB/T 23331》制定能源方针与目标（结合国家 “双控” 政策设定能耗降低指标），编写能源管理程序文件（如能源计量器具校准程序、能源数据统计程序），组织内部审核与管理评审，确保体系有效运行；

能源审计与节能改造：协助开展企业能源审计，如依据《GB/T 17166》排查生产环节的能源浪费（如设备空转、管道泄漏），结合《工业节能技术指南》制定节能改造方案（如电机变频改造、照明 LED 替换），并根据《GB/T 28750》测量与验证节能量，评估项目效益；

能源数据管理与信息化建设：参与企业能源数据采集与分析，如根据《GB/T 17167》配置计量仪表，搭建能源管理系统（依据《GB/T 30255》），实现能耗数据实时监控与异常报警，结合地方政策要求完成能源数据上报，为企业能源决策提供数据支撑。

工具应用：提升策略制定效率与精准度

掌握专业工具能帮你更高效地制定能源管理策略，核心工具包括：

能源数据分析工具：如 Excel 数据透视表、Power BI，用于分析企业能耗数据（如各车间、各设备的能耗占比），识别高耗能环节；专业能源管理软件（如西门子能源管理系统），能实现能耗数据的自动采集、统计与报表生成，支撑策略制定；

节能项目评估工具：如 “节能量计算软件”（依据《GB/T 28750》开发），用于测算节能改造项目的节能量与投资回报周期；“碳足迹核算工具”（如 ISO 14064 核算软件），帮助企业计算产品碳足迹，结合碳政策制定减排策略。

在实战场景中，能源管理师证书是你获得项目参与机会的 “加分项”。企业会优先让持证者参与核心项目，比如让你主导某车间的能源审计工作，用证书课程中学到的 “能源审计方法” 制定审计计划，用 “政策解读” 知识判断审计发现是否符合国家与地方要求；在节能改造项目中，证书课程中的 “节能项目经济评价” 模块，能帮你更精准地评估项目投资回报，结合地方补贴政策优化项目方案，提升策略的可行性与效益。

如果你想系统学习能源管理法规政策与标准体系，或是想将政策标准转化为企业可落地的管理策略，不妨拨打咨询电话 010-59490973，联系林老师（微信同号：13691340873）。我们会为你提供定制化的学习计划，推荐权威的政策与标准学习资源，分享证书课程中与政策解读、标准应用相关的核心模块，还能免费赠送《能源管理政策标准实务手册》，包含政策条款解读、标准应用案例、管理策略模板，助力你快速掌握知识、考取证书，成为能源管理领域的专家！

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来源：碳云管理中心