近年来,山东省经济总量稳步提升,日益发挥经济大省挑大梁作用。2024年,山东地区生产总值增长5.7%、高于全国平均水平0.7个百分点,总量达到9.86万亿元、即将迈上10万亿元大台阶,工业、投资、消费等主要指标增速均好于全国。全国人大代表,山东省发展改革委党组书记、主任孙爱军介绍说,过去一年,山东深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察山东重要讲话精神,锚定“走在前、挑大梁”,全力稳增长、促发展、保安全,推动经济稳健向好、进中提质,在服务全国大局中彰显了大省担当。
习近平总书记对山东改革发展寄予厚望,明确要求山东“在进一步全面深化改革上当好排头兵”,新的一年山东更是将改革创新“置顶”。在2月5日召开的全省抓改革创新促高质量发展大会上,山东省委书记林武强调,今年要着重抓好深化融资平台和城投公司转型改革、深化能源转型改革、深化要素市场化改革和深化营商环境改革等10项重点改革。聚焦10项重点改革,山东省发展改革委将不折不扣抓好贯彻落实,扭住关键、靶向攻坚,全力稳定经济增长,加快塑造绿色低碳高质量发展新动能新优势。
抓紧抓实项目谋划建设
牢固树立“项目为王”工作理念,一体完善项目谋划储备、建设推进、竣工投产全过程管理和全周期服务,坚持以有效益的投资扩内需、优供给、稳增长。政策性资金项目。抓住用好中央加强超常规逆周期调节机遇,实时跟踪国家政策动向,准确把握各类资金支持范围、方式等新变化新要求,争取更多项目获得政策性资金支持。
省市县三级重点项目。今年山东省级重点项目达2000个,总体质量较好。市县重点项目,要求能早开工的尽早开工,确保开年一批优质项目落地,为一季度“开门红”提供支撑。
抓紧抓实服务业优化提升
山东省发展改革委将切实发挥好牵头抓总作用,进一步创新思路举措,提升服务业对经济增长的贡献率。
在调节服务业运行上更专业。对14个细分行业统计指标打开分析,做到心中有数,并及时协调行业主管部门深入分析、拿出对策,支撑服务业持续向好。
在促进服务业升级上更聚焦。与制造业发展紧密相关的生产性服务业,对于制造业转型、提升产品附加值不可或缺,其本身也是发展潜力很大的新兴产业,将作为推动服务业提档扩容的主攻方向,针对性培育一批骨干企业和专业化园区。
在优化服务供给上更用力。服务业与消费密切相关,国家今年将实施提振消费专项行动。山东将抓住机会,在促进数字消费、健康消费、精品旅游、首发经济、赛事经济等方面,挖掘释放新需求、培育新消费热点。
抓紧抓实新质生产力培育
一方面,加快推动优势产业提质升级。石化和钢铁产业,要进一步提速优化产业布局。现代海洋产业,要加快突破,重点在海洋生物医药、海工装备、港航贸易等方面支持打造10个左右海洋特色产业集聚区。
另一方面,分类推进新兴未来产业发展。集中力量培育42个省级以上战略性新兴产业集群,支持济南、青岛、烟台未来产业先导区发展,抓好省级数字产业重点项目建设。在此基础上,坚持分类施策,统筹布局新领域新赛道,人工智能发展加力提速,低空经济发展健康有序,无人驾驶坚持试点先行。
发展新质生产力是一篇大文章。山东将坚持全省一盘棋,精准布局落子、配置要素资源,错位竞争、协同发展。其中,把济南起步区、青岛西海岸新区、4个省级新区和经济开发区等重点功能区培优育强,打造新质生产力发展主增长极。
抓紧抓实绿色低碳发展
去年6月,山东新能源和可再生能源装机突破1亿千瓦,成为东部沿海地区首个过亿省份;去年10月份,新能源和可再生能源装机10642.6万千瓦,占比达到46.90%,历史性超过煤电,新型能源体系建设迈出坚实步伐。
山东将牢牢把握建设国家能源绿色低碳转型示范区“这一目标”,着力打造深入推进能源革命和落实全国“双碳”战略“两个标杆”,塑成新能源高水平消纳、煤炭清洁高效利用、能源产业高质量发展“三个优势”,构筑东部沿海清洁能源发展、安全可靠能源应急储备、全国重要能源科技创新、北方地区能源装备制造“四个高地”。
今年,力争能源领域投资规模保持2000亿元以上,新增新能源和可再生能源装机2000万千瓦左右,实现装机规模突破1.3亿千瓦。省内机组发电量达到6900亿千瓦时左右,接纳省外电量1600亿千瓦时左右,为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实能源保障。
抓紧抓实新型城镇化建设
聚焦国家部署的四大行动,山东将精准谋划好项目载体。
围绕实施农业转移人口市民化行动,紧密结合社会领域六大工程,针对性推进一批职业教育产教融合、公共实训基地、普惠型养老托育、医疗卫生能力提升等重点项目,扩大公共服务供给。
围绕实施潜力地区城镇化水平提升行动,对城镇化率低于全国平均水平的县(市、区),“一县一策”制定挖潜提升方案,更加侧重以产业聚人口、强城镇。尤其是要落实好强县产业帮扶弱县的20条措施,用好帮扶引导资金、用地保障等政策,对产业转移协作项目给予重点支持。
围绕实施现代化都市圈培育行动,在济南、青岛都市圈基础设施互联互通、创新平台共建共享、现代流通体系建设等方面,再谋划一批标志性工程。
围绕实施城市更新提升行动,谋划一批城中村和危旧房改造、地下管网和综合管廊、城乡路网提升等重点领域项目。
抓紧抓实高水平开放合作
今年,山东将从三个维度来谋划推进高水平开放合作。
着眼服务黄河重大国家战略实施,努力发挥好山东半岛城市群龙头作用。抓细抓实目前正在推进的生态、文旅等50多项跨省合作事项,推动相关产业联盟、科创联盟等发挥实实在在的作用。
着眼服务全国区域战略全局,努力发挥好链接南北的枢纽作用。组织开展好京津冀、长三角、粤港澳专项对接行动,搭建科技成果转化、产业链协同、高端人才引育平台,谋划开展省级招商活动,引进一批区域总部、研发中心。
着眼服务全国对外开放大局,努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。谋划高质量参与共建“一带一路”的具体举措,制定新一轮支持中欧班列高质量发展的政策措施,抓好16个境外经贸合作区建设,带动货物进出口。
抓紧抓实重大改革攻坚
今年,山东重大改革攻坚主要聚焦民营经济、营商环境和价格改革三个领域。
——民营经济,推动修订民营经济发展促进条例,组织开展市场准入壁垒排查清理行动,在核电、风电等新能源领域支持国企民企共同开发建设。
——营商环境,抓好招标投标领域突出问题专项整治、以“云智”监管保障企业公平参与竞争,常态化组织“亲清发改会客厅”、实打实地为企业解决困难问题。
——价格改革,指导各市进一步理顺公用事业和公共服务价格形成机制,有序调整居民供热、供水价格,扎实做好重要民生商品保供稳价。
像要素市场化配置综合改革、国际物流枢纽中心创建等需要国家支持的试点示范,将靠上对接、争取尽快落地,敢于先行先试,努力探索形成一批首创性典型经验。
像完善新业态新领域市场准入制度、信用场景应用拓展等,将逐一细化改革方案,加快形成一批叫得响的标志性成果。
像构建碳排放统计核算体系、完善产权制度等,将按照国家统一部署,稳扎稳打、有序推进落实。
“我们将深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,准确把握‘走在前、挑大梁’重大政治意义,坚定不移向改革要动力、向创新要活力,全力以赴做好发展改革各项工作。”孙爱军表示,全省发展改革系统将坚定扛牢政治责任,塑强担当实干作风,全面抬升工作标杆,坚决守牢廉洁底线,切实增强勇当排头兵的责任感、使命感、紧迫感,始终保持昂扬向上、锐意进取的良好风貌,勤勉敬业、追求卓越,为奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献发改力量。
原标题:山东:加快绿色低碳高质量发展
来源:青岛发改
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