国家能源局：5 月 1 日前未按时并网的工商业光伏项目需重新备案

4月2日，国家能源局网站针对网民对《分布式光伏发电开发建设管理办法》的相关问题留言予以解答。在答复中，国家能源局明确指出，对于在《分布式光伏发电开发建设管理办法》发布之日前，已按照“自发自用、余电上网”模式取得备案证和接入方案，但未能在2025年5月1日前并网投产的大型工商业分布式光伏发电项目，由于其项目分类和上网模式与《管理办法》中的有关要求不一致，需重新办理备案证件和接入方案。例如，若某大型工商业分布式光伏项目在新规出台前已按旧模式取得相关证件和方案，却因建设周期等因素无法在5月1日前并网，就需按此规定重新办理相关手续 。

详情如下：

邮件内容（一）：

如有一大型工商业分布式光伏项目，在本新规出台前已按照“自发自用、余电上网”取得备案证及接入方案，但因建设周期原因，未能于5月1日前并网投产，本项目是否需按自发自用重新办理备案证及接入方案。

新能源司答复：

对于《分布式光伏发电开发建设管理办法》（以下简称《管理办法》）发布之日前已按照“自发自用、余电上网”取得备案证和接入方案，未能于2025年5月1日前并网投产的大型工商业分布式光伏发电项目，因项目分类和上网模式与《管理办法》中有关要求不一致，需重新办理备案证件和接入方案。

邮件内容（二）：

办法第四、五和十四条规定的“同一用地红线”应如何理解。是以产权人的土地使用权，还是按宗地图红线区分。

新能源司答复：

《分布式光伏发电开发建设管理办法》第四、五和十四条中的“同一用地红线”，除将用地规划许可证、不动产权证作为依据外，还需明确相关地块的用电单位在电力公司是否为同一户号。对于同一用电户号的不同地块，需按1个分布式光伏发电项目备案。

邮件内容（三）：

您好，能源局发布最新《分布式光伏发电开发建设管理办法》中第七章第四十三条：对于本办法发布之日前已备案且于2025年5月1日前并网投产的分布式光伏发电项目，仍按原有政策执行。请问这里“本办法发布之日”是指2025年1月17日还是2025年1月23日？

新能源司答复：

本办法发布之日指2025年1月23日。

邮件内容（四）：

2025年1月17日印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法》第一章第四条括弧中（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体）仅仅是针对“与用户开展专线供电”的备注，还是针对“接入用户侧电网或者与用户开展专线供电”的备注，如果是，能不能理解为大型大型工商业分布式光伏投资主体（备案主体）与用电主体必须是同一主体？

新能源司答复：

《分布式光伏发电开发建设管理办法》第四条提到：大型工商业分布式光伏是指利用建筑物及其附属场所建设，接入用户侧电网或者与用户开展专线供电（不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体）。其中，不直接接入公共电网且用户与发电项目投资方为同一法人主体特指与用户开展专线供电的大型工商业分布式光伏；对于普通大型工商业分布式光伏，投资主体（备案主体）与用电主体可以不是同一主体。

来源：国家能源局

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