国际上有哪些国家实施了绿证制度？

自 20 世纪 90 年代起，全球多个国家与地区为推动可再生能源发展、促进绿色电力消费，相继实施绿证制度。这一制度成为能源转型进程中的重要政策工具，在不同国家展现出独特的发展路径与成效。

美国是绿证制度实践的先行者之一。其绿证交易与可再生能源配额制（RPS）紧密相连。RPS 规定电力供应商的电力组合中必须包含一定比例的可再生能源。公共事业单位需凭借可再生能源电力证书（RECs）满足配额要求，这成为政府支持可再生能源发展的关键形式，且已实施长达十年。目前，美国 29 个州及华盛顿特区、2 个附属地区实行强制配额政策，另有 8 个州和 2 个附属地区设定了可再生能源配额目标。相关部门按一定电量标准为发电企业核发绿色证书，发电企业可通过自身建设可再生能源机组或购买 RECs 达成配额。为保障绿证交易顺畅，美国构建了电子证书追踪体系，证书如同货币，带有独特序列号记录发电主体信息，所有参与主体均在系统中开设账户，交易全程受系统监测。此外，美国不仅有政策驱动的强制市场，还有活跃的自愿认购市场，超 8 万家商家与百万个人参与认购，占美国电力总负荷的 2% 且保持 10% 的年增长率，苹果、英特尔、微软等企业在自愿认购中表现突出，两类市场协同助力美国绿证交易发展。

英国同样推行 “市场电价 + 绿证收入” 模式，鼓励可再生能源发电企业参与电力市场交易，以市场价格结算，并通过出售绿证获取额外收益，有效调动企业开发可再生能源的积极性，促进绿色电力在市场中的流通与消纳。

澳大利亚也实施了类似制度，推动绿色电力的市场化进程，在提升可再生能源占比、降低碳排放等方面发挥积极作用，促使能源结构向绿色低碳方向转型。

在欧洲，欧盟推出来源担保证书（GO），对绿色电力的来源、生产等信息进行认证与记录，保障绿色电力在欧盟区域内的可追溯性与交易规范性，助力各成员国实现可再生能源发展目标，推动区域能源绿色一体化进程。

德国在可再生能源发展初期主要依靠固定上网电价补贴（FIT），使可再生能源比例达 30%。从今年初开始，100KW 以上规模的可再生能源电站实行市场竞价销售模式。德国的绿电销售需经专业机构认证，拥有 Grüner Strom、OK - Power 以及 Tüv 三种认证模式，为消费者提供清晰的绿电消费指引。

日本也积极探索绿证制度，通过该制度鼓励企业与民众参与绿色电力消费，提升国内可再生能源利用水平，应对能源转型与气候变化挑战，逐步减少对传统化石能源的依赖 。

这些国家的绿证制度虽各有特色，但共同目标都是促进可再生能源发展、加速能源绿色转型。它们在绿证核发、交易机制、市场培育等方面积累的丰富经验，为全球其他国家和地区完善绿证制度、推动绿色电力市场发展提供了宝贵借鉴，有助于在全球范围内形成更广泛、更高效的绿色能源发展格局，共同迈向可持续能源未来。

来源：碳云管理中心

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