当前绿色电力消费认证进展情况如何，后续将如何推进？

政策体系逐步完善：国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局于 2025 年 3 月 18 日联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，明确提出到 2027 年，绿色电力消费核算、认证、标识等制度基本建立。这为绿色电力消费认证提供了明确的政策指引和发展目标，标志着我国在绿色电力消费认证的制度建设方面迈出重要一步。此前，相关部门也出台了一系列政策，推动绿证核发范围实现对可再生能源的全覆盖，如 2023 年 7 月发布的《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作 促进可再生能源电力消费的通知》，将绿证作为认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证，为绿色电力消费认证奠定了基础。

绿证市场快速发展：绿证作为绿色电力消费认证的关键凭证，其核发和交易规模呈现快速增长态势。2024 年，全国核发绿证 47.34 亿个，同比增长 28.36 倍，其中可交易绿证 31.58 亿个；全国绿证交易规模实现翻两番，交易绿证数量达 4.46 亿个 。2025 年一季度，全国绿证新增交易 2 亿个，同比增长 6 倍；截至 3 月底，全国绿证累计交易 7.53 亿个，同比增长 4.5 倍 。绿证市场的活跃发展，反映出市场主体对绿色电力消费的关注度和参与度不断提高，也为绿色电力消费认证提供了更广泛的应用场景和数据支撑。例如，在一些大型企业的绿色转型过程中，通过购买绿证完成绿色电力消费认证，展示企业的社会责任和环保形象。

国际认可度提升：中国绿证在国际上的认可度不断提高，为绿色电力消费认证的国际化发展创造了有利条件。2025 年 3 月，国际最具影响力的可再生能源倡议 RE100 发布最新技术导则，对中国绿证使用从 “有条件认可” 变为 “无条件认可”，企业在采用中国绿证进行可再生能源电力消费声明时，不再需要提供属性聚合和两年有效期证明 。这一转变意味着中国绿证在国际绿色电力消费领域的权威性和可信度得到进一步认可，有助于吸引更多国际企业参与我国的绿色电力市场，推动绿色电力消费认证的国际化进程。

应用场景不断拓展：绿色电力消费认证的应用场景逐渐丰富，涵盖了多个行业和领域。在工业领域，钢铁、有色、建材、石化、化工等行业企业通过购买绿证或参与绿色电力交易，提升绿色电力消费比例，满足行业绿色发展要求，如包头钢铁 (集团) 有限责任公司等企业积极参与绿证交易，推动自身绿色转型 。在数据中心领域，国家枢纽节点新建数据中心对绿色电力消费比例有明确要求，通过绿色电力消费认证来确保能源使用的可持续性 。此外，在大型赛事活动、绿色工厂和园区建设等方面，绿色电力消费认证也发挥着重要作用，如一些大型赛事为实现绿色办赛目标，通过认证使用绿色电力，提升赛事的环保形象 。

完善认证制度与标准：制定统一、规范且具有可操作性的绿色电力消费认证技术标准、规则和标识，建立符合我国国情的绿色电力消费认证机制。鼓励第三方认证机构积极参与，开展面向不同行业和领域的专业认证工作，并推动认证结果在相关政策、市场准入、企业评价等方面的广泛采信和应用 。例如，针对不同行业的能源消耗特点和绿色电力使用需求，制定个性化的认证标准，提高认证的针对性和有效性。

强化政策协同与引导：依法稳步推进绿证强制消费，逐步提高重点行业和领域的绿色电力消费比例，并明确使用绿证进行核算的具体要求 。对于钢铁、化工等高耗能行业，通过政策约束促使企业增加绿色电力消费，加快行业绿色转型。同时，加大对绿色电力消费的政策支持力度，如给予使用绿色电力的企业一定的税收优惠、财政补贴或能耗指标奖励等，激发企业参与绿色电力消费认证的积极性 。

提升市场活力与参与度：加快提升绿色电力交易规模，鼓励更多可再生能源发电项目参与绿色电力交易，丰富绿色电力供给来源 。进一步完善绿证交易市场机制，加强市场监管，确保交易的公平、公正、公开，提高市场流动性和透明度 。此外，推动发用双方签订绿证中长期购买协议，稳定市场预期，促进绿色电力消费市场的长期稳定发展 。例如，引导发电企业与用电企业建立长期合作关系，通过签订多年期绿证购买协议，保障双方的利益。

加强国际合作与交流：在政府间机制性对话中，将绿证作为重要议题，积极与国际社会开展务实交流与合作 。支持国内机构及企业参与国际绿色电力消费标准制定、认证对接等工作，推动中国绿证与国际绿证标准的互认 。培育具有国际影响力的绿色电力消费认证机构，鼓励行业成立绿色电力消费倡议国际组织，提升中国绿色电力消费认证在国际上的话语权和影响力，助力我国企业更好地参与国际绿色贸易 。例如，加强与欧盟等地区在绿证标准方面的沟通与协调，推动中欧绿证互认进程。

加大宣传与推广力度：开展形式多样的政策宣介活动，向企业、社会公众普及绿色电力消费认证的意义、流程和价值 。针对企业在绿色电力消费认证过程中遇到的问题，提供专业的咨询和指导服务，帮助企业更好地理解和参与认证 。通过宣传推广，提高全社会对绿色电力消费的认知度和认同感，营造良好的绿色电力消费氛围，鼓励更多市场主体积极参与绿色电力消费认证 。例如，举办绿色电力消费认证专题培训、研讨会等活动，提高企业的参与积极性。