覆盖火电、水电、风电、光伏等项目，甘肃能源监管办划定电力施工安全备案 “红线”

发布时间：2025-05-16 12:03:43浏览次数：

近日，国家能源局甘肃能源监管办发布《电力建设工程施工安全措施备案指南》，对火电、水电、风电、光伏等项目施工安全管理提出明确要求，旨在进一步规范电力建设工程秩序，保障施工安全。

备案内容方面，需确保涵盖全方位保障安全施工的措施。首先是电力建设工程基本情况，包括项目名称、地点、规模、投资额、建设周期等基础信息，这些信息为整体安全管理提供框架。参建单位基本情况也至关重要，需详细说明建设单位、施工单位、监理单位等各参建方的资质、过往业绩、安全生产管理体系等，明确各方安全责任主体。

安全组织及管理措施要求建立健全安全管理机构，明确各岗位安全职责，制定完善的安全管理制度、操作规程以及安全检查、隐患排查治理等工作机制，确保安全管理工作有序开展。安全投入计划需清晰规划用于安全防护设备购置、安全培训、应急救援等方面的资金，保障安全措施落实有充足资金支持。

施工组织方案中，要结合工程特点制定科学合理的施工进度计划、施工工艺及技术措施，尤其针对危险性较大的分部分项工程，需编制专项施工方案并附具安全验算结果。应急预案则需针对可能发生的火灾、坍塌、触电等事故，制定详细的应急响应程序、救援组织架构、应急物资储备及定期演练计划，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展救援，降低事故损失。

该备案指南的发布，有助于强化甘肃电力建设工程施工安全监管，推动各参建单位落实安全生产主体责任，提升电力建设工程本质安全水平，为甘肃电力行业的健康、稳定发展筑牢安全根基。

原文如下：

甘肃能源监管办电力建设工程施工安全措施备案指南

为进一步做好甘肃电力建设工程施工安全措施备案工作,现将有关事项说明如下:

一、备案依据

(一)《电力监管条例》(国务院令第432号)

(二)《电力安全生产监督管理办法》(国家发展改革委

第21号令)

(三)《电力建设工程施工安全生产监督管理办法》(国家发展改革委第28号令)

二、备案范围

甘肃能源监管办监管范围内的电力建设工程,包括:

(一)火电、水电、风电(集中式)、光伏(集中式)等发电建设工程;

(二)输电、配电等电网建设工程;

(三)其他电力设施建设工程。

三、备案内容

保证安全施工的措施,包括电力建设工程基本情况、参建单位基本情况、安全组织及管理措施、安全投入计划、施工组织方案、应急预案等内容。

四、备案材料

建设单位应在电力建设工程开工报告批准之日起15日内,向甘肃能源监管办申请电力建设工程施工安全措施备案,提交以下材料(电子扫描版):

(一)电力建设工程施工安全措施备案申请表(见附件);

(二)项目核准或备案文件;

(三)设计、施工、监理单位资质网上查验情况;

(四)开工报告;

(五)安全生产委员会成立文件;

(六)建设单位签发的安全生产管理制度;

(七)经审批通过的工程施工组织方案;

(八)建设单位签发的施工安全保障措施;

(九)安全生产费用投入计划;

(十)工程施工阶段应急预案。

五、备案方式

建设单位负责将备案材料发送至邮箱:gsbaqc@126.com,并提供工作联系人及联系方式。(收到邮件时间即为申请备案时间)

六、备案程序

建设单位提交备案申请材料后,如材料不全或不符合有关法律法规要求,甘肃能源监管办在15个工作日内一次性告知建设单位需要补正的全部内容。申请材料齐全,符合要求或者按照要求全部补齐的,甘肃能源监管办自收到申请材料或者全部补齐材料之日起即为受理。

甘肃能源监管办自受理备案申请之日起15个工作日内提出审查意见,决定是否准予备案登记。对于予以备案登记的,通知建设单位,携带法定代表人授权委托书现场领取《电力建设工程施工安全措施备案登记表》,并填写《电力建设工程施工和质量安全监管告知书》有关内容;对于不予以备案登记的,要求企业完善后重新提交备案申请。

七、联系方式

业务处室:国家能源局甘肃监管办公室电力安全监管处

办公地址:兰州市安宁区北滨河西路67号倚能黄河家园4号楼10层

咨询电话:0931-2954874;监督电话:0931-2954873

电子邮箱:gsbaqc@126.com

附件:

电力建设工程施工安全措施备案申请表.docx

甘肃能源监管办

2025年5月14日

覆盖火电、水电、风电、光伏等项目，甘肃能源监管办划定电力施工安全备案 “红线”(图1)