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银川市高新区启幕能源革新:“新能源 + 储能 + 微电网” 模式驱动产业升级

发布时间:2025-06-06 12:46:34浏览次数:

6 月 5 日,银川市人民政府办公室印发《银川高新区高质量发展实施方案(2025 - 2027 年)》,聚焦新能源领域,积极探索创新发展模式。

在能源体系构建方面,高新区致力于加快建成 “绿电园区”,探索 “新能源发电 + 储能设施 + 微电网” 新模式,着力构建能耗与产出协同优化的新型能源体系和新型电力系统。通过聚焦 “源网荷储” 一体化和 “风光火储氢” 多能互补,一系列重大项目正加速推进。其中包括 2000 万 kVAh 储能电池、5GW 太阳能光伏组件、绿氢制储输用一体化、200MW/400MWh 调峰储能电站等项目,这些项目由银川高新区牵头,市发改委、工信局协同负责。

项目的实施将有力推动新能源产业的发展。以 2000 万 kVAh 储能电池项目为例,其建成后将大幅提升高新区的储能能力,为新能源的稳定输出提供保障;5GW 太阳能光伏组件项目则会进一步扩大光伏产业规模,提高太阳能的利用效率。绿氢制储输用一体化项目的推进,有助于高新区在氢能领域抢占先机,构建完整的氢能产业链。

根据规划,到 2027 年,银川高新区新能源产业力争实现规上工业产值 70 亿元。这一目标的设定,不仅体现了高新区在新能源领域的发展决心,也为未来的经济增长注入新的动力。通过新能源产业的发展,高新区将在推动能源转型、促进绿色发展方面发挥重要示范作用,为银川市乃至整个地区的可持续发展贡献力量。

详情如下:

银川市人民政府办公室关于印发

《银川高新区高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知

银政办发〔2025〕61号

各县(市)区人民政府,市政府各有关部门:

《银川高新区高质量发展实施方案(2025—2027年)》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

银川市人民政府办公室

2025年5月24日

(此件删减后公开)

银川高新区高质量发展实施方案

(2025—2027年)

为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神,深入落实自治区、银川市党委、政府各项决策部署,全力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,做实做好“高”“新”两篇文章,推动新质生产力加快发展,奋力开创银川高新区高质量发展新局面,制定如下实施方案。

一、目标定位

立足新时代国家战略机遇,围绕“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设等重大部署,紧扣自治区“六新六特六优+N”和银川市“三新”产业布局,重点发展轻工纺织、循环经济、新能源(氢化工)、现代服务业,积极培育人工智能、边缘算力等新兴产业,努力将银川高新区建设成为创新驱动发展先行区、轻工纺织产业示范区、绿色循环经济引领区、科创金融资源集聚区,为全区经济社会蓬勃发展注入强劲动力,在实现中国式现代化的银川实践中彰显高新区担当、贡献高新区力量。

2025—2027年,分别完成规上工业总产值100亿元、150亿元、230亿元以上,完成固定资产投资80亿元、88亿元、96亿元以上,招商引资到位资金50亿元、60亿元、70亿元以上,规上高新技术企业数占规上企业总数比例达到40%、45%、50%。到2027年培育自治区级以上技术创新平台累计达到60家,培育超十亿元龙头企业(集团)8家,产业集群日益凸显,协同创新加速构建。

二、重点产业

(一)轻工纺织产业。围绕现代纺织、绿色食品持续做强做大轻工纺织产业集群规模。聚焦稀奶油、浓缩奶、牛初乳冻干粉等结构性乳制品精深加工领域,加快实施牛奶浓缩蛋白提取、150吨牛初乳冻干粉等产业项目,构建涵盖奶制品、粮油、牛羊肉制品的绿色食品加工体系(银川高新区,市工信局、农业农村局负责)。聚焦棉麻、毛涤、服装、家纺、高端面料等领域,加快实施无毛绒分梳基地、20000锭精纺羊毛纱线、30000锭亚麻湿纺等项目,聚力打造全国最大无毛绒生产基地(银川高新区,市发改委、工信局负责)。力争2027年轻工纺织产业实现规上工业产值100亿元。

(二)循环经济产业。聚焦废旧金属回收利用、报废机动车拆解、电子废弃物拆解等领域,加快实施二次锌资源综合利用、退役风机叶片资源化利用等资源循环利用项目,持续擦亮国家“城市矿产”示范基地金字招牌(银川高新区,市发改委、工信局负责)。积极招引动力电池、风机叶片、光伏组件等“新三样”及算力服务器等拆解回收利用项目,鼓励发展“互联网+回收”模式,强化全链条数字化监管,推进循环经济产业与合规化、标准化服务体系深度融合(银川高新区,市投促局、商务局负责)。力争2027年循环经济产业实现规上工业产值60亿元。

(三)新能源(氢化工)产业。加快建成“绿电园区”,探索“新能源发电+储能设施+微电网”新模式,构建能耗与产出协同优化的新型能源体系和新型电力系统。聚焦“源网荷储”一体化和“风光火储氢”多能互补,加快实施2000万kVAh储能电池、5GW太阳能光伏组件、绿氢制储输用一体化、200MW/400MWh调峰储能电站等项目(银川高新区,市发改委、工信局负责)。力争2027年新能源产业实现规上工业产值70亿元。

(四)现代服务业。充分发挥银川高新区与阅海湾科创港双园驱动、一体化发展优势,大力发展科技创新、数字经济、现代金融等生产性服务业,延伸发展商贸服务、特色文旅产业,拓展发展人工智能、量子计算等未来产业(银川高新区,市发改委、工信局、数据局、交通局、城市管理局,金凤区人民政府负责)。加快实施人工智能产业园、西部量子应用中心等项目,打造具有竞争力的数字产业新高地(银川高新区,市数据局,金凤区人民政府负责)。提升金融集聚效应和服务能力,打造策源西北的科创集聚区和区域性金融中心(银川高新区阅海湾科创港,市委金融办负责)。力争2027年主营业务收入达到500亿元。

三、实施路径

(一)加快产业重塑,着力培育现代产业新体系

1.前瞻性谋划产业。将原有现代纺织、绿色食品、循环经济产业优化调整为轻工纺织、循环经济、新能源(氢化工)三大主导产业,同步编制《银川高新区“十五五”产业发展规划》《银川高新区灵州化工产业园产业规划》(银川高新区负责)。

2.系统性招大引强。聚焦主导产业,完善链式招商图谱。依托头条、抖音等新媒体平台,打造全国首个开发区“双招双引”直播间。建立动态投资机会清单发布机制,年发布频次不低于2次(银川高新区,市投促局负责)。

3.战略性创新发展。探索阅海湾科创港数据资产确权交易试点。建立企业融资需求动态数据库,推动企业在宁夏股权托管交易中心“专精特新”板挂牌。到2027年引进培育数字企业50家以上,实现融资规模300亿元以上,“专精特新”企业挂牌数量突破400家(银川高新区,市发改委、工信局负责)。

4.创新性创建品牌。创建优势品牌,打造全球影响力食品品牌2家,打造具有全国影响力的电商平台1家,创建区域性自主品牌5个以上,全国有影响力的服装或羊绒加工自主品牌5个(银川高新区负责)。

(二)深化改革创新,着力激发体制机制新活力

5.深化体制机制改革。推进“银川高新区阅海湾科创港”挂牌进程,构建国家级高新区与科创港双园驱动、一体化发展的新型管理体制,支持科技、人才等改革试点和创新政策先行先试(银川高新区,市委组织部,市人社局负责)。

6.强化平台公司建设。加强直属平台公司及其子公司与大型央国企、民营企业以及相关专业机构深度合作,制定出台《银川高新区管委会支持平台公司发展的若干措施》《银川高新区平台公司人事薪酬管理办法》等文件(银川高新区,金凤区人民政府、灵武市人民政府负责)。

(三)加速融合发展,着力打造产城协同新高地

7.推动产业互融互促。推进智慧园区系统平台建设,加大物联网、大数据在生态保护、安全生产等方面的应用,打造“生产基地+研发办公”双总部,推动“产业+金融”深度融合,实现“基金+”与实体经济互促双赢(银川高新区负责)。

8.推动创新共建共进。搭建“科创港研发+主区制造”模式,构建“研发—孵化—产业化转化”创新生态链条,鼓励阅海湾科创港科技型企业揭榜响应银川高新区企业技术攻关、创新服务需求(银川高新区负责)。

9.推动产需合作对接。引导电商平台、智慧物流、金融服务等重点企业入驻银川高新区中小企业公共服务平台,强化信息交流沟通、共同拓展对外市场。(银川高新区负责)。

10.推动绿电园区建设。聚焦阅海湾科创港综合能源管控平台建设企业,对园区产业现有能源消耗分析论证,探索绿色低碳转型发展新路径,加快绿电园区建设(银川高新区负责)。

(四)强化科技创新,着力激活园区发展新引擎

11.构建创新型企业集群。支持高新技术企业开展科技创新研发和成果转化,争取承担自治区级以上重大科技创新任务。力争到2027年,培育国家高新技术企业50家、科技型中小企业120家、自治区瞪羚企业5家(银川高新区,市科技局负责)。

12.建设高能级创新平台。强化与东部地区高校院所合作,加快高能级亚麻绿色加工技术创新中心建设,力争到2027年,新增自治区级创新平台10个以上,培育自治区级众创空间和科技企业孵化器3—5家(银川高新区,市科技局负责)。

13.引育高层次创新人才。鼓励企业与高校开展“校招企用”合作,联合职业技术院校建设产教融合基地。建立校地企合作长效机制,每年培育引进研发型、技能型人才不少于100人(银川高新区,市委人才局,市人社局负责)。

14.鼓励高水平科技攻关。积极与西安交大、厦门大学等高校开展对接合作,持续强化六盘山实验室银川高新区工作站、中科院宁波所等科研院所支撑作用,全力推进退役光伏组件回收梯次利用产业联盟取得实质性突破(银川高新区,市科技局、工信局负责)。

15.拓展深层次科技合作。积极与粤港澳、长三角、京津冀等区域多方位多渠道开展科技合作,每年支持组织或参与重大科技交流活动3—5次。加快与大连工业大学等校企产学研合作,每年实施3—5个科研和中试项目(银川高新区,市科技局负责)。

(五)优化营商环境,着力培植企业发展新沃土

16.推行一窗通办快审批。推动高频审批事项一窗通办、高效审批,企业注册、项目备案当日申报、当日办结,重点项目规划两证、施工许可证工作前置,实现“拿地即开工”(银川高新区,市审批局负责)。

17.实施扶持政策快送达。通过智慧园区平台、政策通、头条等渠道,全方位推送扶持政策,帮助企业精准匹配享受政策。(银川高新区负责)。

18.推动要素资源快跟进。加快临港产业园、现代纺织产业园蒸汽管网、纺织产业园污水厂提标改造等项目建设,增强园区承载力。推动金融信贷产品扩面提质,探索中小微企业无缝续贷、无还本续贷政策,降低企业停贷抽贷风险(银川高新区,灵武市人民政府,国家电网银川公司负责)。

19.构建全方位服务载体。高品质打造签约落地项目共享办公区,协助快速办理人才公寓。综合运用土地调规、资产拍卖、依法破产等多种方式盘活烂尾、闲置资产。年均盘活闲置楼宇10万平方米以上(银川高新区,市发改委负责)。

(六)提速开放发展,着力开拓对外合作新空间

20.加强国际经贸交流。建立中阿、中欧经贸产业合作基地,每年组织企业参加进博会、广交会等国际展会不少于2次(银川高新区,市委外事办,市商务局负责)。依托阅海湾科创港外贸大厦,持续放大外向型经济聚集效应。到2027年引进商贸服务企业100家以上(银川高新区,市商务局负责)。

21.开展东西部合作交流。积极对接粤港澳、长三角、京津冀等发达区域,深化与合肥高新区结对共建,共同探索东西部在产业合作、品牌共享、园区共建等方面协同发展的新机制(银川高新区,市投促局、商务局负责)。

22.推动区域联动发展。加强与宁东基地、苏银产业园等周边园区协同联动,积极申报银川高新区灵州化工产业园,加快推动建设绿氢制储输用一体化、30万吨绿甲醇等项目,聚力打造中国绿氢谷核心区(银川高新区,市发改委、工信局负责)。

(七)加强安全环保,着力筑牢可持续发展新防线

23.实行生态共建环境共治。推动绿色低碳转型升级,支持企业清洁生产、绿色生产,到2027年,创建2—3家绿色工厂,推动园区内30%的重点企业实施节能改造升级。(银川高新区,市发改委、工信局、生态环境局负责)。

24.深化安全共铸防线共守。持续深化安全生产积分制管理,强化分级激励奖励与动态监管,全面推进安全生产治本攻坚三年行动,到2027年兑现奖励企业达到20家以上,创建安全生产标准化三级以上企业15家以上(银川高新区,市应急局、工信局负责)。

四、保障措施

聚焦银川高新区提质升级目标,按照“统筹规划、要素集成、数字赋能”原则,建立覆盖规划、建设、监管、评估全链条的立体化治理”体系。强化组织统筹,实行领导包抓、专班推进,滚动更新重点项目库并衔接火炬评价指标,将调度考核结果纳入绩效管理。加大政策扶持,争取超长期国债等资金组合支持,推行“标准地+区域评估”供地模式,建立政策兑现“绿色通道”。加强监督评估,搭建区块链动态监测平台,实时掌握项目进展和政策落实情况,为监督评估提供数据支持。

来源:银川市人民政府

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