国家能源局：将西藏清洁能源基地外送工程列为研究论证项目 助力能源转型

日前，国家能源局发布关于政协第十四届全国委员会第三次会议第03303号提案答复的函，对《关于建设清洁能源基地电力外送通道的提案》作出回应。 国家能源局一直高度重视清洁能源基地电力外送工作，在“十四五”电力发展规划中，已将藏东南送电粤港澳大湾区工程列为开工建设的重点输电工程，目前该工程已完成核准。这一项目意义重大，它将有效促进西藏清洁能源的开发利用，为粤港澳大湾区提供清洁、可靠的电力来源，推动区域间能源资源的优化配置。 同时，在“十四五”电力发展规划中期滚动调整里，澜沧江上游、雅鲁藏布江下游等西藏清洁能源基地开发外送工程被列为研究论证项目。这些地区拥有极为丰富的水能、太阳能等清洁能源资源，若开发外送工程顺利推进，将极大提升西藏清洁能源在全国能源格局中的占比。 当下，国家能源局正全力组织编制“十五五”电力发展规划。在此过程中，会全面综合考虑多方面因素，其中包括西藏山南清洁能源基地的开发建设进度，只有掌握基地的建设情况，才能合理规划外送输电通道；西藏本地的电力供需形势，确保电力供应既能满足本地需求，又能实现高效外送；受端电力市场空间，即考虑外送电力在目标市场的接纳能力；电网安全稳定运行要求，保障电力输送过程中的安全性与稳定性；以及输电技术经济性，选择最具性价比的输电技术与方案。通过统筹研究这些因素，科学布局西藏新增外送输电通道，同时同步加强西藏自治区电网网架规划建设，完善电网架构，提高电网的输送能力与可靠性，为西藏清洁能源大规模外送奠定坚实基础，推动西藏能源产业高质量发展，助力全国能源结构优化与绿色低碳转型。

具体如下：

关于政协第十四届全国委员会第三次会议第03303号（工交邮电类496号）提案答复的函

您提出的《关于建设清洁能源基地电力外送通道的提案》收悉，现答复如下：

国家能源局大力支持西藏电网基础设施建设。西藏自治区电网已形成覆盖全区各地市的统一交流同步电网，最高交流电压等级为500千伏，通过±400千伏青藏直流与西北电网相连，通过澜沧江~阿旺~帮果、芒康~卡麦~巴塘500千伏线路与四川电网相连，并已形成以拉萨220千伏环网为核心、覆盖拉萨、日喀则、山南、林芝、阿里和昌都6个地市的220千伏主网架，各地市110千伏电网供电能力和供电可靠性进一步提高。外送通道方面，“十四五”电力发展规划将藏东南送电粤港澳大湾区工程列为开工建设重点输电工程，目前工程已核准。“十四五”电力发展规划中期滚动调整中，将澜沧江上游、雅鲁藏布江下游等西藏清洁能源基地开发外送工程列为研究论证项目。

目前，我们正组织编制“十五五”电力发展规划，将综合考虑西藏山南清洁能源基地开发建设情况、西藏电力供需形势、受端电力市场空间、电网安全稳定运行、输电技术经济性等因素，统筹研究布局西藏新增外送输电通道，并同步加强西藏自治区电网网架规划建设。

感谢您对国家能源工作的关心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指导。

国家能源局

2025年6月30日

来源：国家能源局

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