中国强制 ESG 披露时间表如何规划？政策追踪与预测

随着可持续发展理念在全球范围内的深度渗透，ESG（环境、社会和治理）信息披露已成为企业发展进程中无法忽视的关键议题。在国际上，诸多国家和地区已将 ESG 信息强制披露纳入监管框架，而中国也在这一领域积极探索并稳步推进。

2024 年堪称中国 ESG 发展历程中的关键节点。在这一年，一系列影响深远的政策相继出台。4 月，在证监会的统一指导下，上交所、深交所和北交所正式发布《上市公司可持续发展报告指引》，并于 5 月 1 日起正式实施。该《指引》明确规定，上证 180 指数、科创 50 指数、深证 100 指数、创业板指数样本公司及境内外同时上市的公司，应当最晚在 2026 年首次披露 2025 年度可持续发展报告，这意味着约 468 家公司被纳入强制披露范围，其市值占比达到 51%。

同年 12 月，财政部等九部委联合印发《企业可持续披露准则 —— 基本准则（试行）》，标志着国家统一的可持续披露准则体系建设驶入快车道。此外，财政部还积极布局未来企业 ESG 信息披露的扩展方向，计划从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，从自愿披露向强制披露扩展。并且明确了总体目标，即到 2027 年，中国企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则相继出台；到 2030 年，国家统一的可持续披露准则体系基本建成。

基于这些已出台的政策以及明确的规划方向，可以对中国强制 ESG 披露的时间表做出如下预测：在短期内（2025 - 2026 年），被《上市公司可持续发展报告指引》圈定的约 468 家公司将率先进入强制披露阶段。这些公司需在 2026 年 4 月 30 日前发布 2025 年度《可持续发展报告》。在这一过程中，相关部门可能会持续细化披露要求和标准，加强对这些企业的监督和指导，确保披露信息的质量和规范性。

中期来看（2027 - 2029 年），随着企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则的相继出台，强制披露的范围有望逐步扩大。除了现有的重点上市公司，部分大型非上市公司以及一些对环境和社会影响较大的行业企业，可能会被纳入强制披露范畴。这一阶段，政策制定者将致力于完善准则体系，解决不同行业、不同规模企业在披露过程中面临的实际问题，如数据收集困难、指标不统一等。

长期而言（2030 年及以后），当国家统一的可持续披露准则体系基本建成，强制 ESG 披露极有可能覆盖绝大多数企业，实现从上市公司到非上市公司、从大型企业到中小企业的全面覆盖。此时，企业 ESG 信息披露将成为常态化、规范化的工作，披露内容也将从定性描述为主转向定量数据支撑为主，为投资者、监管机构以及社会公众提供更为准确、全面的企业可持续发展信息。

中国在 ESG 强制披露方面正沿着既定的路线稳步前行，虽然在推进过程中可能会面临企业适应程度不同、数据质量参差不齐等挑战，但随着政策的逐步细化和完善，强制 ESG 披露将为中国企业的可持续发展以及经济的绿色转型提供强大的制度保障 。

来源：碳云管理中心

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