在碳市场履约压力下，CCER（中国核证自愿减排量）作为可用于抵消部分配额的合规工具，已成为企业降低履约成本的关键选择。企业既可以通过购买价格更低的合规 CCER 替代部分碳配额，直接减少履约支出；也可以自主开发 CCER 项目，生成减排凭证用于自身履约或出售获利，形成 “降本 + 增收” 的双重效益。两种路径均需遵循政策规则，结合自身实际制定策略，才能最大化发挥 CCER 的成本优化作用。
一、路径一：购买合规 CCER，直接替代配额降低履约支出
碳市场的核心规则之一是允许控排企业使用一定比例的 CCER 抵消应缴配额（目前全国碳市场规定抵消比例不超过企业应履约配额总量的 5%），而 CCER 的市场价格通常低于碳配额（多数时期为配额价格的 50%-80%），这种 “价格差” 为企业节省履约成本提供了空间。企业通过精准筛选合规 CCER、合理控制购买规模，可显著降低整体履约支出，操作需把握三个关键要点：
（一）明确 CCER 的合规要求，避免无效采购
并非所有 CCER 都能用于履约，企业购买前需严格核查其合规性，避免因凭证不合规导致履约失败。首先，CCER 需来自国家主管部门备案的项目，需在 “国家温室气体自愿减排交易注册登记系统” 中可查，项目类型需符合政策要求（如风电、光伏、林业碳汇、甲烷回收等，目前暂不接受水电、垃圾焚烧发电等部分项目的 CCER 用于全国碳市场履约）；其次，CCER 需在有效期内，自签发之日起通常有效期为 5 年，超期 CCER 无法用于履约；最后，需确认 CCER 未被重复使用，避免购买已质押、已出售或已用于其他企业履约的凭证，可通过注册登记系统查询凭证状态，或要求出售方提供未使用承诺函。
例如某钢铁企业年应履约配额总量为 100 万吨，若计划使用 5%（即 5 万吨）的 CCER 抵消，需确保所购 5 万吨 CCER 均来自备案项目（如某光伏电站项目）、签发时间在 5 年内，且无重复使用记录。若误购未备案的 “伪 CCER”，不仅无法抵消配额，还需重新购买配额补足，反而增加额外成本与合规风险。
（二）把握 CCER 与配额的价格差，择机采购降本
CCER 与碳配额的价格差是成本节约的核心来源，企业需关注市场价格波动，在价格低位择机采购，进一步放大降本效果。从历史数据看，全国碳市场配额价格多维持在 60-80 元 / 吨，而合规 CCER 价格通常在 30-60 元 / 吨，价差可达 20-30 元 / 吨。以某火电企业为例，若年需履约配额 80 万吨，按 5% 抵消比例可使用 4 万吨 CCER：若以 50 元 / 吨购买 CCER，替代 4 万吨配额（按 70 元 / 吨计算），可直接节省成本 =（70-50）×4=80 万元，降本幅度约 14%。
企业采购时机可结合碳市场周期调整：非履约季（如每年 1-5 月），市场对 CCER 的需求较低，价格通常处于低位，此时采购可锁定低成本；履约季前（如每年 6 月），因企业集中采购，CCER 价格可能上涨，需提前规划采购节奏，避免临时高价买入。此外，可通过长期协议锁定价格，例如与 CCER 项目方签订年度采购协议，约定固定价格与供应量，避免价格波动带来的成本风险。
（三）合理控制抵消比例，平衡成本与配额管理
政策规定的 CCER 抵消比例（如 5%）是 “上限” 而非 “必须”，企业需结合自身配额持有情况、CCER 价格走势灵活调整抵消规模，避免过度依赖 CCER 导致配额管理被动。若企业自身配额盈余较多，可减少 CCER 购买量，将多余配额出售获利；若配额缺口较大，可在 5% 比例内最大化使用 CCER，同时补购少量配额，平衡成本与履约需求。
例如某水泥企业年应履约配额 120 万吨，自身持有 115 万吨配额，存在 5 万吨缺口：若按 5% 比例可使用 6 万吨 CCER，此时只需购买 6 万吨 CCER 即可完全覆盖缺口，无需额外补购配额，节省配额采购成本；若 CCER 价格短期上涨至接近配额价格（如配额 70 元 / 吨、CCER65 元 / 吨），则可调整策略，购买 3 万吨 CCER，同时补购 2 万吨配额，通过 “CCER + 配额” 的组合方式，在成本与灵活性间找到平衡。
二、路径二：自主开发 CCER 项目，实现 “履约降本 + 额外增收”
对有资源条件的企业（如拥有可再生能源项目、林地资源或工业减排潜力的企业），自主开发 CCER 项目是更具长期效益的选择 —— 既可以将生成的 CCER 优先用于自身履约，减少外部采购支出；也可以将多余 CCER 出售给其他企业，获得额外收益，形成 “减排 - 履约 - 增收” 的良性循环，操作需经历四个核心步骤：
（一）筛选适宜的 CCER 项目类型，匹配自身资源
企业需结合自身业务场景与资源禀赋，选择开发难度低、减排效果明确的项目类型。能源类企业（如电力公司）可优先开发风电、光伏电站项目，这类项目技术成熟，减排量核算简单，备案通过率高；林业企业可开发植树造林、森林经营类碳汇项目，依托现有林地资源，项目周期长但收益稳定；工业企业可开发工业余热利用、甲烷回收、节能改造项目，例如钢铁企业的高炉煤气回收利用项目、化工企业的 VOCs 治理项目，既能降低自身生产能耗，又能生成 CCER。
以某新能源企业为例，其拥有 10 万千瓦光伏电站，年发电量约 1.2 亿度，可替代燃煤发电减少碳排放约 10 万吨。通过开发 CCER 项目，每年可生成 10 万吨 CCER，若优先用于自身履约（假设企业年需履约配额 50 万吨，使用 5 万吨 CCER 抵消），可减少 5 万吨 CCER 采购支出（按 50 元 / 吨计算，节省 250 万元），剩余 5 万吨 CCER 出售可额外获利 250 万元，年合计降本增收 500 万元，项目开发成本通常 1-2 年内即可收回。
（二）遵循规范开发流程，确保 CCER 顺利生成
CCER 项目开发需严格遵循 “项目设计 - 备案 - 监测 - 核证 - 登记” 全流程，确保每一步符合国家《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》要求。首先，编制《自愿减排项目设计文件》，明确项目边界、减排原理、监测方法（如光伏项目需说明发电量监测方式、排放因子选取依据），需委托专业机构协助编写，确保文件符合备案标准；其次，向国家主管部门提交备案申请，通过审核后项目正式备案；随后，按监测方案开展定期监测（如每月记录发电量、能耗数据），形成监测报告；监测周期结束后，委托第三方核证机构对减排量进行核证，出具核证报告；最后，凭核证报告向主管部门申请减排量登记，生成可用于交易或履约的 CCER 凭证。
企业需注意 “额外性论证” 这一关键环节 —— 需证明项目在没有 CCER 收益的情况下，从经济或技术角度看难以实施，即项目的减排效果是 “额外” 的。例如某林业碳汇项目，需证明造林区域若不开展该项目，将维持荒地状态，无法实现同等规模的碳吸收，否则项目可能因额外性不足无法备案。
（三）优先自用 CCER，剩余部分市场化出售
项目生成 CCER 后，企业可根据自身履约需求，优先将其用于抵消配额，剩余部分通过碳交易平台出售。自用部分可直接减少配额采购或 CCER 外购支出，例如某化工企业年需履约配额 60 万吨，自身开发的 CCER 项目年生成 8 万吨 CCER，使用 3 万吨（5% 比例上限）抵消配额，可节省 3 万吨 CCER 外购成本（按 45 元 / 吨计算，节省 135 万元）；剩余 5 万吨 CCER 按 45 元 / 吨出售，可增收 225 万元，合计实现 360 万元的成本节约与收益。
出售渠道包括全国碳市场交易平台、地方试点碳市场或通过碳资产管理公司代理出售。企业可根据市场需求调整出售节奏，在 CCER 价格高位时多出售，低位时留存用于后续履约，实现收益最大化。
（四）结合项目生命周期，规划长期收益
CCER 项目通常具有较长的生命周期（能源类项目寿命约 20-25 年，林业碳汇项目可达 30 年），企业可结合项目周期制定长期规划，稳定履约成本。例如某光伏电站 CCER 项目寿命 20 年，每年生成 10 万吨 CCER，企业可与自身履约需求绑定，每年固定使用 3 万吨抵消配额，剩余 7 万吨持续出售，20 年内可稳定获得 “年节省 135 万元履约成本 + 年增收 315 万元” 的收益，为长期履约提供成本保障，同时形成稳定的现金流。
三、CCER 降本需 “合规为基、策略适配”
企业利用 CCER 降低履约成本，核心是把握 “合规性” 与 “策略性” 两大原则：购买 CCER 需严格核查合规性，结合价格差与抵消比例灵活采购；开发 CCER 项目需匹配自身资源，遵循规范流程，实现 “自用降本 + 出售增收”。无论选择哪种路径，企业都需关注政策动态（如 CCER 项目备案范围调整、抵消比例变化），及时调整策略，才能在碳市场履约中持续优化成本，将 CCER 转化为实实在在的竞争优势。
来源：碳云管理中心
