两部门联合发文规范风电开发林草地使用 统筹生态保护与产业发展

近日，国家林草局、国家能源局联合下发《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》，自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。通知立足生态保护与风电发展协同推进，从布局、改造、手续、过渡期执行四方面明确要求，为风电开发规范使用林草地划定清晰边界。

布局方面，通知支持风电场科学选址，要求各级林草部门与发改、自然资源等部门做好多规划衔接，提前介入指导选址工作。鼓励集约复合利用空间，优先将项目布局在沙漠、戈壁、荒漠等区域，同时明确生态保护红线、自然保护地、重要湿地、重点国有林区林地草地内，严禁新建、扩建风电场项目。

改造升级上，通知划定差异化管控边界：生态保护红线、自然保护地内已建成项目，原则上不予改造升级；上述区域外的重要湿地、重点国有林区林地草地、基本草原内已建项目，可按集约节约原则改造。同时鼓励将改造后闲置建设用地修复为林草湿地，项目用地期满后需逐步有序退出并完成生态修复。

手续办理环节，新建、改扩建风电场须依法办理林草地审核审批及建设用地手续，涉及湿地、野生动植物栖息地等区域的，需严格遵守相关法律法规，严禁违规改造现地规避禁限建规定。

过渡期政策明确，通知下发前已核准备案且使用草地的项目，按原预审意见执行但不得扩大草地使用面积；仅通过预审未核准备案的项目，一律按本通知规定执行。此次通知的出台，为风电开发与生态保护融合发展提供了明确指引，助力风电产业绿色规范发展。