为深入贯彻落实习近平生态文明思想,根据《生态环境保护督察工作条例》,中央第六生态环境保护督察组(以下简称督察组)对鞍钢集团有限公司(以下简称鞍钢集团)开展了第三轮生态环境保护督察。2026年2月6日,二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第8次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准,督察组于2026年3月19日向鞍钢集团进行反馈。督察组组长许又声通报督察报告,鞍钢集团党委书记、董事长谭成旭作表态发言,鞍钢集团总经理郭斌主持会议。督察组副组长张雪樵,督察组有关人员,鞍钢集团有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志参加会议。
督察认为,鞍钢集团认真学习贯彻习近平生态文明思想,落实生态保护和减污降碳要求,健全生态环保管理制度,切实履行中央企业能源节约和生态环境保护主体责任,生态环境保护工作取得一定成效。
鞍钢集团牢记习近平总书记的殷殷嘱托,强化责任担当,确保落地见效。将推进产业结构优化升级纳入企业战略规划,实施钢铁、矿业“双核”+钒钛“第三极”产业结构布局调整。聚焦铁矿、钒钛等重要金属矿产,加强铁矿资源勘探和增储上产。扎实推进绿色低碳发展,研发低碳冶金技术,发布鞍钢绿色低碳品牌和低碳排放钢工艺路线图。跻身钛金属新材料现代产业链链长企业,打通钛金属全产业链链条。深入推进污染防治攻坚,努力推进超低排放改造、废水治理设施提标改造、大宗固体废物减量化和资源化,实施矿山生态修复治理。
鞍钢集团高度重视此次督察工作,边督边改、立行立改。截至2026年2月底,督察组交办的45件群众举报问题均已办结或阶段办结。
督察指出,鞍钢集团生态环境保护工作取得一定成效,但对标习近平总书记重要指示批示精神,对照中央企业节能降碳和生态环境保护责任,还存在较大差距,一些领域的突出问题亟待解决。
一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。对习近平生态文明思想学习理解不够全面深入,一些二级公司和下属企业工作落实不力,已经明确的工作任务推进迟缓,明文规定的制度规范打折扣、搞变通。长江黄河流域生态环境保护专项整治工作方案照抄照搬上级文件,排查流于形式,一些重大环境风险没有排查出来。列入集团美丽中国建设实施方案的11个节水项目,有7个实际早已建成。违规增加过剩产能,部分企业虚增35万吨/年炼钢产能、41万吨/年炼铁产能用于产能替代,凌源钢铁部分焦化产能未按要求实施产能置换。环保考核流于形式,鞍钢集团对下属企业环境保护考核把关不严,下属企业因环保问题被处罚后未按规定扣减分数。环境守法意识不强,2021年以来下属企业因生态环境问题多次被行政处罚,一些企业存在违规开采、无证取水等问题,集团层面对违法行为的监督管理流于形式。
二是企业生态环境治理短板明显。生态环保项目建设拖沓迟缓,鞍山钢铁228个节能项目有61个未按期完成,个别项目连续4年被列入年度计划,但截至督察时仍未实施。大量高耗能落后机电设备未按要求淘汰。节能降耗差距明显,部分下属企业未严格执行国家能耗核算标准,数据上报失真,存在能耗、水耗超标问题。超低排放改造项目管理不到位,个别企业粉尘无组织排放严重,一些企业未按超低排放要求运行燃气锅炉,个别大气污染物不满足超低排放要求。有些下属企业执行排污许可制度不到位,有的排口应纳入未纳入,有的未按要求开展自行监测。
三是污染防治工作推进不力。环保设施运行管理缺失,下属企业中有22家大气污染防治设施擅自停运,超标问题多发,有16家在线监测运维管理不规范。重污染天气应急响应不到位,部分企业未按要求落实重污染天气应急减排措施。水污染防治存在短板,一些企业脱硫废水和焦化废水超标。部分企业厂区雨污分流不彻底。工业固体废物违法堆存处置,露天堆存、违法委托处置情况普遍。部分企业监测造假,通过修改自动监测设备参数掩盖超标问题。
四是其他方面存在的突出问题。攀枝花钢钒公司西渣场,历史堆存高炉渣2000万吨,高100余米,占地19万平方米,一直未按要求封场,存在生态环境风险。
督察要求,鞍钢集团要贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对中央企业生态环境保护的重要指示批示精神,统筹推进高质量发展和高水平保护。要完善企业生态环境治理体系,建立健全生态环保制度,强化监督考核。加快推进产业转型升级,严格淘汰落后产能和落后设备,加快推进超低排放和节能升级改造。持续推进污染防治攻坚,提升生态环境守法意识。对失职失责问题,要责成有关部门进一步深入调查,厘清责任,严肃、精准、有效问责。
督察强调,鞍钢集团应根据督察报告,按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求,抓紧研究制定整改方案,在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。
督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理,已按程序和权限分别移交国务院国资委及鞍钢集团处理。
【责任编辑:王晓蕾】
原标题:中央第六生态环境保护督察组向鞍钢集团有限公司反馈督察情况
来源:国资委

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