积极构建适应我国碳中和的政策体系与发展方式

（1）加快制定碳中和政策体系

建议我国尽快以制定政策或立法的方式，明确碳中和的阶段性（近期、中期、远期）目标、时间表和路线图，并制定可操作的行动方案和保障措施，及时开展监督和评估考核。可借鉴欧盟、英国的做法，制定适合我国的“碳预算”计划，考虑成立专门机构持续推动碳中和目标实现，成立高水平专家组织作为智囊，辅助政府推动“双碳”的决策与执行。

（2）加快发展循环经济

因地制宜地选用国际循环经济4种模式，建立健全循环经济法律政策环境，强化政府、企业、民众合作，积极通过教育、培训、宣传等方式开展循环经济知识普及等。发展循环经济对我国来说尤为重要，根据美国落基山研究所（RMI）测算，到2050年，中国在钢铁、水泥、铝和塑料4个关键领域的资源回收将创造4300亿美元的市场，可实现400×108t碳减排。

（3）建设和完善全国统一的碳交易市场

合理设定碳排放总量目标并分配配额，建立科学的数据统计和核算规则，健全市场调控和监管机制等。建议加快开展区域（例如京、沪）或行业（例如新能源汽车）试点，逐步推进各区域和行业市场之间的整合，形成全国统一的碳交易市场。同时加强国际合作，积极参与国际碳定价规则制定等。（来源：《石油科技论坛》作者：乔英俊1、黄海霞2、姜玲玲1）

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