全国政协委员卢铁忠：以绿电绿证为切入点，破题核电在能源转型中的定位难题

发布时间：2025-03-10 15:34:34浏览次数：

今年是我国提出 “双碳” 目标的五周年，在这一关键节点，能源绿色低碳发展对于实现碳达峰碳中和目标的重要性愈发凸显。全国政协委员、中国核能电力股份有限公司党委书记、董事长卢铁忠聚焦能源转型中的关键一环 —— 核电在绿电绿证市场的定位问题，提出了极具价值的观点与建议。

绿电绿证作为认定可再生能源生产消费的重要凭证，在我国能源绿色转型进程中扮演着不可或缺的角色。它不仅为绿色电力消费提供了明确的标识，引导社会各界积极参与绿色电力消费，还有效地推进了碳减排工作。目前，我国绿电绿证已实现对可再生能源的全覆盖，涵盖了风能、太阳能、水能等多种清洁能源形式。然而，核电这一稳定可靠的优质绿色低碳电力，却被排除在绿电绿证体系之外。

从国际经验来看，部分发达国家已经意识到核电在绿色能源领域的重要地位，并为核电核发不同形式的绿证。例如，法国作为核电大国，核电在其能源结构中占比极高，通过为核电核发绿证，进一步强化了核电在能源转型中的作用，推动了能源消费的绿色化进程。在英国，也将核电纳入绿电绿证体系，以此促进能源结构的优化与可持续发展。这些国际案例表明，将核电纳入绿电绿证体系在国际社会并非个例，而是一种符合能源发展趋势的有效举措。

随着 “双碳” 目标的持续推进，核电与绿电绿证消费、碳普惠机制等用户需求的深度绑定将带来诸多积极影响。一方面，核电的稳定性和低碳特性使其能够为能源供应提供可靠保障，弥补风能、太阳能等可再生能源间歇性的不足。在绿电绿证消费中，核电的加入可以丰富绿色电力产品种类，满足不同用户对稳定绿色电力的需求，进一步提升用户的绿电体验价值。另一方面，与碳普惠机制的结合，能够激励更多的消费者参与到绿色能源消费中来，通过市场机制推动碳减排工作的深入开展。这将使核电成为可持续发展生态中的重要一环，为我国能源转型提供坚实支撑。

将核电纳入绿电绿证体系，更是实现能源消费侧和供给侧协同转型的重要举措。在消费侧，消费者可以更加清晰地识别和选择核电这一绿色电力产品，促进绿色电力消费市场的多元化发展。在供给侧，核电企业能够通过绿电绿证体系获得更多的市场认可和经济回报，激励企业加大对核电技术研发和项目建设的投入，保障核电的可持续发展。这一举措完全符合现有绿电绿证体系促进碳减排的方针定位，有助于同时满足能源安全与能源转型的双重需求。

为了更好地推动我国能源结构的优化升级，卢铁忠委员期望国家相关部门在制定和完善 “双碳” 配套政策体系时，充分考虑将核电纳入绿电绿证体系。这不仅需要在政策层面明确核电的定位和相关标准，还需要建立健全相应的监管机制和市场交易规则，确保核电在绿电绿证市场中能够有序发展。通过这一举措，我国能够进一步发挥核电在能源转型中的优势，加速构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，为实现 “双碳” 目标奠定坚实基础。

来源：碳云管理中心