欧盟碳关税政策,即碳边境调节机制(CBAM),自提出以来便备受全球关注,对国际贸易与全球气候治理影响深远。近期,该政策有了一系列新动态与调整。
从覆盖范围来看,CBAM 原计划从 2026 年起,对进口至欧盟的钢铁、水泥、铝、化肥、电力及氢等碳密集型产品征收碳关税。在 2023 - 2025 年的过渡阶段,相关产品进口商需报告产品的碳排放情况。到 2030 年,所有欧盟排放交易体系覆盖的行业都将被纳入 CBAM。不过,最新提案显示,CBAM 的适用范围改为了每年进口重量超过 50 公吨的商品的公司,这意味着约 90%(近 18.2 万家)进口商将被免除缴纳碳关税的义务,因为这些小型进口商产生的排放量仅占该计划的 1%,欧盟认为即便免除其碳关税,仍可实现覆盖 99% 以上的排放量 。
在执行时间与缴纳比例方面,进口商购买碳关税证书的义务原本计划从 2026 年开始全面实施,但最新消息称,购买碳关税证书义务推迟至 2027 年 2 月,且购买比例从 80% 降至 50%,这一调整为进口商争取了更多准备时间,一定程度上缓解了其资金压力
关于申报流程,欧盟为进一步简化第三国企业申报流程,设定了各国 “默认碳价”。此前,企业需精准核算进口产品生产过程中的碳排放数据,流程复杂且成本高昂。现在通过 “默认碳价”,企业可依据产品类别与原产国的大致碳排放水平进行申报,大大减轻了行政负担 。
此外,欧盟还在持续完善对企业可持续发展报告指令(CSRD)、企业可持续性尽职调查指令(CSDDD)、欧盟绿色分类法等与碳关税相关的一系列配套法规。例如,对 CSRD 的覆盖范围进行了大幅缩减,只有同时满足员工人数超过 1000 人且年营业额超过 5000 万欧元(或资产负债表超过 2500 万欧元的企业)的企业,才必须对可持续议题进行披露,这预计将使 40,000 家公司获得豁免。对 CSDDD,将首批公司报告的截止日期从 2027 年中期推迟至 2028 年中期,且将披露范围限制在了公司的直接(一级)供应商,公司每五年对供应商进行一次评估即可 。
来源:碳云管理中心
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