钢铁行业低碳转型进入攻坚期：政策加码下的机遇与应对策略

2024 年，我国 “双碳” 工作从单纯减排迈向系统化、全局性战略布局，钢铁行业作为能耗与排放大户，身处变革前沿。政府工作报告多次强调 “绿色”，释放新政策信号，重塑钢铁行业格局。

政策导向发生重大转变，“加快构建碳排放双控制度体系” 在原有能源 “双控” 基础上，新增碳排放总量和强度双控指标，使钢铁行业管控从能源消耗拓展至全流程碳排放，考核更精细，企业转型压力增大。同时，碳市场加速扩容，钢铁等行业将全面纳入，相关核算核查规范加紧制定，碳关税应对策略也在探索中。国家推进第二批碳达峰试点，扩大零碳园区范围，为钢铁行业绿色发展开拓新路径。

但转型之路挑战重重。政策合规要求升级，企业需构建全流程碳排放监测体系保障数据质量，首批纳入企业年均履约成本超亿元，环境信息披露要求也更严格。国际贸易方面，欧盟碳边境调节机制进入过渡期，美国拟推气候关税，绿色供应链标准趋严，形成新贸易壁垒。技术创新层面，氢冶金等关键技术未规模化，低碳工艺改造成本高，专业人才匮乏制约行业发展。

危机中亦有机遇。技术创新使完成改造企业吨钢碳排放强度下降 15 - 20%，部分先进企业降幅达 30%。市场格局加速重构，预计 2025 年行业 CR10 将突破 50%，较 2020 年提升 15 个百分点。碳金融产品规模增长迅猛，2024 年质押融资额 80 亿元，2025 年预计突破 150 亿元。

为应对挑战、把握机遇，钢铁企业可构建 “三位一体” 管理体系，以精准监测统计系统为数据支撑，完善碳资产管理制度，培养复合型专业人才。技术路线上，攻坚氢能冶炼等前沿技术，提升电炉钢比例至 20% 以上，推广余热余能回收技术。市场参与方式上，组建专业碳交易团队，探索碳金融工具，开展产品碳足迹核算与标识。

实施路径分阶段推进，近期（2024 - 2025 年）完成碳排放数据摸底，组建团队，制定低碳转型路线图；中期（2026 - 2030 年）实现关键技术突破，建立碳资产管理体系，形成绿色竞争优势；远期（2031 - 2035 年）建成全流程低碳生产体系，对接国际碳市场，打造绿色标杆企业。

政策支持至关重要，建议对低碳技改项目给予 30 - 50% 税收优惠，健全分级分类碳排放基准，加强国际合作。碳云管理中心可为钢铁企业提供全方位的专业服务，包括碳排放管理、碳市场交易策略咨询以及专业人才培训与认证等，咨询热线：010 - 59490973/13691349057（微信同号）。未来，在政策与市场驱动下，钢铁行业将深度变革。预计 2030 年形成 3 - 5 家国际竞争力强的绿色钢铁集团，引领行业从 “规模扩张” 转向 “质量效益”。钢铁企业需提前谋划，才能在绿色转型中抢占先机，实现可持续发展。

• 来源：碳云管理中心

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