省级绿证专用账户中的常规水电绿证如何分配

在可再生能源绿色电力证书（绿证）体系下，省级绿证专用账户在存量常规水电项目绿证管理中扮演着重要角色。当涉及电网代理购电时，存量常规水电项目对应的绿证会依电量交易结算结果，自动划转至相应省级绿证专用账户，随后，省级能源主管部门会同相关部门，需确定科学合理的分配方式，将绿证分配至用户手中 。

省级能源主管部门在绿证分配过程中起主导作用，会综合考量多方面因素。一方面，依据当地可再生能源电力消纳责任权重目标，将绿证向承担消纳责任、且消纳压力较大的重点行业或企业倾斜。例如，对于高耗能、高排放企业，若其在节能减排和可再生能源电力消费方面有明确指标要求，可优先分配绿证，助力其完成相关考核目标，推动产业绿色转型。以某钢铁企业为例，为满足当地能耗双控和绿色发展要求，省级能源主管部门可分配一定数量绿证，用于证明该企业使用了相应的绿色电力，抵消部分碳排放指标 。

另一方面，地方的产业政策导向也是重要参考。对于积极发展新能源产业、绿色制造业等符合绿色发展方向的企业，在绿证分配上予以支持。比如，新能源汽车制造企业在扩大生产规模、提升产能过程中，对电力需求持续增长，为鼓励其使用绿色电力，保障生产过程的绿色属性，省级能源主管部门可适当增加绿证分配量，增强企业在市场中的绿色竞争力，同时也促进地方绿色产业集群的发展壮大 。

在分配方式上，部分地区采用按用电量比例分配的方法。省级能源主管部门联合电网企业、电力交易机构，统计辖区内各用户的用电量数据，按照用户用电量占总用电量的比例，将省级绿证专用账户中的绿证分配至各用户。这种方式相对公平，操作较为简便，能广泛覆盖各类用户，保证每个用电主体都有机会获得绿证，参与绿色电力消费。然而，该方法可能无法充分体现不同用户在绿色发展积极性、节能减排成效等方面的差异 。

还有一些地区会引入市场化机制进行绿证分配。通过组织绿证拍卖、挂牌交易等活动，由用户根据自身对绿色电力的需求和支付意愿，参与绿证市场交易。例如，在绿证拍卖会上，企业自主出价竞拍绿证，出价高者获得相应数量绿证。这种市场化分配方式，能够有效反映市场对绿证的需求程度，提高绿证资源配置效率，激励企业主动提高绿色电力消费意愿和能力。但同时，可能会因企业经济实力差异，导致部分中小企业在获取绿证时面临一定压力 。

此外，部分地区会结合当地实际情况，探索建立绿证分配的积分制。根据企业在节能减排措施落实、绿色生产技术创新、参与地方绿色发展项目等方面的表现，赋予相应积分。在绿证分配时，综合考虑企业积分和用电量等因素，优先向积分高、用电量大的企业分配绿证。这种方式有助于全方位引导企业参与绿色发展，不仅关注电力消费环节，还涵盖生产运营的多个绿色维度，但在积分标准制定和考核评估过程中，需要确保公平公正、科学合理 。

省级绿证专用账户中常规水电绿证的分配，需省级能源主管部门会同相关部门，综合权衡各方因素，结合当地实际情况，选择合适的分配方式，以实现绿证的合理配置，推动绿色电力消费，促进地区可持续发展。

来源：碳云管理中心

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