绿证交易后收益是否归发电企业或项目业主所有?

发布时间：2025-05-14 14:40:21浏览次数：

在绿色电力交易体系中，绿证交易收益的归属并非一概而论，而是依据发电项目是否享受中央财政补贴有着不同的规定。

对于不再享受中央财政补贴的项目，其中涵盖平价（低价）项目、自愿放弃中央财政补贴的项目、中央财政补贴已到期的项目，以及 2023 年 1 月 1 日及以后新投产的完全市场化常规水电项目，绿证交易收益明确归发电企业或项目业主所有，并且在交易方式上不受限制。这一政策旨在鼓励发电企业积极参与绿证交易市场，通过出售绿证获取额外收益，进一步推动可再生能源发电产业的市场化发展。例如，某在 2023 年新投产的平价风电项目，其在绿证交易平台上成功出售绿证后，所获得的收益可直接纳入发电企业的营收，用于企业的设备维护、技术升级或扩大生产规模等方面 。

然而，对于享受中央财政补贴的项目，绿证交易收益的处理则较为复杂。若此类项目属于国家保障性收购范畴，绿证收益将等额冲抵中央财政补贴，或者归国家所有。这是因为国家在保障性收购中已对发电企业给予了财政补贴支持，绿证收益作为项目的额外收益，从资源合理分配和财政资金有效利用的角度出发，应进行相应处理，避免重复获利。比如，一些早期建设的陆上风电项目，由于享受国家保障性收购政策及中央财政补贴，其绿证交易收益将冲抵部分财政补贴，减轻国家财政负担 。

若享受中央财政补贴的项目参与市场化交易，绿证收益在中央财政补贴发放时会等额扣减。这种操作方式确保了发电企业在获得市场化交易收益的同时，不会因重复获取补贴和绿证收益而造成财政资源浪费。以某参与市场化交易的集中式光伏发电项目为例，在其获得绿证交易收益后，后续发放中央财政补贴时，会将这部分绿证收益扣除 。

为进一步规范交易，国家还积极推动享受中央财政补贴的项目采用集中竞价的方式进行交易。集中竞价能使市场价格更加透明、公平，反映市场真实的供需关系，从而优化绿证资源的配置，提高市场效率 。

绿证交易后收益归属的不同规定，既考虑了对不同发展阶段和补贴状态下发电企业的政策支持与引导，又兼顾了财政资源的合理利用和市场机制的有效运行，以此促进绿色电力交易市场健康、有序发展 。

来源：碳云管理中心

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