绿证是否能够跨省跨区交易?

绿证能够进行跨省跨区交易，并且国家正积极推动相关机制的完善，以促进绿证在更大范围内合理流通和优化配置。

从政策导向来看，国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商务部、国家数据局于 2025 年 3 月联合发布的《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》明确指出，支持绿证跨省流通，各地区不得以任何方式限制绿证交易区域，支持发用双方自主参与绿证交易或绿色电力交易，推动绿证在更大范围内优化配置。这为绿证的跨省跨区交易提供了坚实的政策基础，旨在打破地域限制，构建全国统一的绿证交易体系 。

在实际交易情况方面，近年来绿证的跨省跨区交易规模逐步扩大。以 2024 年全国绿证交易数据为例，交易绿证数量达 4.46 亿个，其中绿证单独交易 2.77 亿个，且是以跨省交易为主。全国参与绿证交易的消费主体约 5.9 万个，同比增长 2.5 倍，消费主体遍布全国，京津冀、长三角、粤港澳等地区是绿证交易的主要地区，这些地区合计购买绿证数量超过全国的一半 。这表明绿证跨省跨区交易市场活跃度正不断提升，越来越多的地区参与到绿证交易网络中。

在一些典型案例中，南方区域的绿电绿证交易范围已覆盖香港、澳门、台湾，实现全国 34 个省级行政区全覆盖。2024 年 12 月 31 日，南方区域绿电绿证交易量累计突破 1000 亿千瓦时，达到 1047.5 亿千瓦时，同比增长超 8.5 倍。其中，广东能源集团、深圳能源集团等 654 家经营主体在广州电力交易中心绿电绿证平台达成 2482 万张绿证交易，折合电量约 248 亿千瓦时，这也是广东首次与甘肃、宁夏、新疆等省份的新能源企业进行大规模的跨区域绿证交易。此次交易相当于减少二氧化碳排放约 1984 万吨，既促进了风电、光伏等新能源并网消纳，也帮助新能源发电企业通过出售绿证获得额外收益 。

再如，大唐华银电力股份有限公司在 2025 年顺利完成首例与跨省电力用户的绿证交易，与江苏某知名国际跨国企业签署 2025 年绿色电力证书交易协议，达成绿色证书交易 9.5 万张，对应绿色电力 9500 万千瓦时 。还有泾县隆鑫钢铁有限公司通过北京电力交易中心平台成功达成 10 万张 2024 年度跨省绿证交易，用于抵扣能耗总量和碳排放量 。这些案例充分证明了绿证在实际操作中能够实现跨省跨区交易。

为进一步促进绿证跨省跨区交易，国家能源局拟从多个方面优化完善绿证绿电交易机制。在空间尺度上，推动构建全国统一的绿证交易体系，鼓励各地通过绿色电力交易形式落实国家能源战略、规划，有效扩大跨省跨区供给，以解决当前跨省跨区绿电交易组织难度大的问题，更好满足用户跨省跨区绿电交易需求。例如，研究推动沙戈荒大型风电光伏基地项目等跨省跨区电量参与绿色电力交易，更好促进基地项目有效消纳 。

绿证的跨省跨区交易在政策支持与市场实践的双重推动下，正不断发展完善，对于统筹全国能源资源、促进可再生能源消纳、助力 “双碳” 目标实现具有重要意义 。

来源：碳云管理中心

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