国家发改委与能源局联合发文 规范绿电直连发展新模式

5 月 21 日，国家发改委与国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，旨在创新新能源生产消费融合模式，提升新能源就近消纳水平。

文件明确，绿电直连指风电、太阳能发电、生物质发电等新能源不接入公共电网，通过直连专线向单一电力用户供应绿电，且电量可物理溯源。直连线路分并网型和离网型，前者接入公共电网，电源接用户侧产权分界点。需注意，多用户直供及分布式光伏电源另有规定。

发展目标上，绿电直连项目以满足企业绿色用能、提升新能源消纳为导向，遵循安全、绿色、权责对等、源荷匹配原则，合理承担各类责任。

在项目规范引导方面，新增负荷可配套新能源项目；存量负荷若自备电厂足额清缴可再生能源发展基金，可开展绿电直连；有降碳需求的出口外向型企业，可利用周边新能源资源进行存量负荷直连；接网或消纳受限的项目，变更手续后也可实施。

规划统筹至关重要。省级能源主管部门要对项目统筹规划，项目的风电、太阳能发电规模纳入新能源开发建设方案，用电负荷要有依据，直连线路等按电压等级纳入相关规划并备案。直连线路应减少交叉跨越，项目需编制含多方面的整体化方案，评估系统风险等并提技术措施。接入电压原则不超 220（330）千伏，特殊情况需专项评估确保电网安全。

模式创新受鼓励，负荷通常为主责单位，各类经营主体（除电网企业）均可投资。电源投资主体多样，直连专线一般由负荷和电源主体负责。非同一投资主体需签购电或合同能源管理协议，明确各方权责，且新能源发电项目豁免电力业务许可（特殊规定除外）。

源荷匹配有严格要求。并网型项目按 “以荷定源” 确定电源类型和装机规模，现货市场连续运行地区以自发自用为主、余电上网为辅；未连续运行地区禁止向公共电网反送。项目整体新能源年自发自用电量占比有下限，且要不断提升，上网电量占比上限由省级部门确定。
此外，鼓励提升系统友好性。并网型项目要通过配置储能等提升灵活性调节能力，规划方案明确负荷峰谷差率，与公共电网交换功率的峰谷差率不超规划值，消纳困难时段不得反送电，同时做好无功和电能质量管理。

交易与价格机制上，并网型项目市场地位平等，按规则注册，原则上整体参与市场交易，按与公共电网交换功率结算，负荷不得由电网企业代理购电，不同投资主体也可分别注册参与。同时，项目要按规定缴纳输配电费等相关费用，各地不得违规减免 。

原文如下：

来源：国家发改委

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