依托矿区资源 + 建融合机制 国家能源局为煤炭行业绿色转型定方向

近日，国家能源局下发《关于推进煤炭与新能源融合发展的指导意见》，为煤炭行业绿色转型与可持续发展划定路径。文件明确核心方向：依托煤炭矿区资源发展新能源，推动清洁能源替代与产业链延伸，建立融合发展机制；提出 “十五五” 末目标 —— 矿区光伏风电模式成熟、新能源渗透率大幅提升，建成一批清洁低碳矿区，增强行业绿色发展动能。

在主要任务上，首先聚焦矿区光伏风电产业发展。一方面盘活土地资源，在光照丰富矿区利用采煤沉陷区、工业广场等建设光伏电站，推动就近消纳；支持产煤地区规划大型光伏基地，提升规模化开发水平。另一方面创新 “光伏 +” 业态，复垦区实现光伏与农林业、畜牧业协同，沉陷区成湖区域建设水上光伏，结合水产养殖、农作物种植，兼顾综合效益；同时在风资源充沛矿区有序推进集中式、分散式风电开发。

其次，创新矿区绿色能源开发利用方式。因地制宜构建 “源网荷储” 协同的智能微电网，整合光伏风电、瓦斯发电、储能及智慧管控系统，促进多能互补；推动矿区提升负荷调节能力，开展绿电直连，参与绿证绿电交易，扩大绿色电力使用比例。

再者，推进矿区节能降碳改造。对标先进水平更新重点用能设备，在机电维修车间、物流中心等建设高效低碳零碳厂区园区；鼓励有条件矿区实施碳汇林草项目，协同生态修复与固碳增汇。

最后，推动煤炭产业链与新能源协同互促。支持煤炭企业统筹煤电、新能源布局，向综合能源服务商转型；推动坑口煤电升级，与新能源联营增强供给稳定性；加强瓦斯全浓度利用，发展发电、供热等；鼓励煤制油气、煤化工项目应用绿电绿氢及 CCUS，降低碳排放；支持开发碳基特种燃料、煤基可降解材料等创新产品，打造绿色产业链新亮点。

具体如下：

来源：国家能源局

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