如何开展能源管理体系内部审核和外部认证工作？

为了积极响应国家碳达峰、碳中和的战略号召，我们需要将这一宏观目标融入经济社会发展的每一个环节和领域，进而推动我国经济体系、产业体系、能源管理体系等全方位的绿色低碳转型，以此实现我国经济的高质量发展。在这一宏伟蓝图中，ISO50001能源管理体系作为一套科学、系统的管理工具，发挥着至关重要的作用。

ISO50001能源管理体系，以体系制度的全过程为出发点，遵循系统管理的原理，通过实施一整套完整、规范的标准，帮助企业在组织内部建立起一套既完整又有效的、形成文件规范的能源管理体系。这一体系注重建立和实施过程的控制，不断优化企业组织的活动、过程及其要素，以实现能源管理方针和承诺，并达到预期的能源消耗和使用目标。

具体来说，ISO50001能源管理体系通过一系列措施，如节能监测、能源审计、能效对标、内部审核以及企业组织能耗的计量与测试、能量平衡的统计、管理的评审、自我评价、节能技改和节能考核等，不断推动企业能源管理体系的持续改进和有效性提升。这些措施的实施，不仅有助于企业实现能源消耗的减少和能源使用效率的提高，还能为企业带来长远的经济效益和社会效益。

碳云管理中心从以下几个方面来为大家介绍一下ISO50001能源管理体系的认证流程及所需条件：

开展能源管理体系内部审核和外部认证工作，需要遵循一系列规范的步骤和方法。这些步骤包括内审准备、实施内审、管理评审和外审准备，以及实施外审等环节。具体如下：

一、内审准备

   1、确定内审日期和范围：通常每年进行一次内部审核，具体时间安排要提前确定。例如广东海洋大学在2023年度安排了4月24日至26日内审首次会议和末次会议。审核范围覆盖湖光校区和海滨校区的教学科研和后勤保障工作中能源使用和消耗有重要影响的相关部门和设施。

  2、组建内审组：内审组由组长、副组长和多名审核员组成，并明确各自的职责。如广东海洋大学的内审组由曾昭茂担任组长，麦冰松担任副组长，下设六个小组进行内审。

 3、 制定内审计划：详细安排内审的方式、时间表和具体审核内容。内审方式可以采取听、看、查、问等多种方式，到用能重点现场进行检查并提出指导性建议。ISO50001:2018标准也要求制定详细的内审计划，并在实施前10天发送至各被审核单位。

  4、准备必要材料：包括能源管理体系文件、相关法律法规、前期能源使用记录等。这些材料是审核的重要依据，用于评估能源管理体系的符合性和有效性。

二、实施内审

   1、现场审核：根据计划，审核员要到各个现场进行实地考察，检查设备运行情况，查阅相关记录，听取汇报，并记录不符合项。例如，广东海洋大学内审过程中，审核员将抽查教学楼、实验中心、后勤保障部等重点用能场所的标准、制度和记录。

  2、发现问题并提出建议：在现场审核中，对发现的不符合项要及时指出，并提出改进建议。这些建议应具有指导性，并明确整改措施和期限。

   3、编制内审报告：整理审核结果，形成详细的内审报告，包括不符合项、建议及整改措施等内容。报告需经过审核组长审批，并最终提交给最高管理者。

三、管理评审

1、安排管理评审：在内审结束后进行管理评审，由最高管理者主持。主要目的是评价能源管理体系的符合性、有效性和持续改进的机会。

2、汇报内审结果：向最高管理者汇报内审中发现的问题和建议，提供详细的内审报告和管理评审输入材料。

   3、制定改进计划：根据管理评审的结果，制定并实施相应的纠正和预防措施，确保能源管理体系的持续改进。

四、外审准备

   1、选择认证机构并商定日期：与认证审核方如中国检验认证集团深圳有限公司商定外审日期，初定计划如5月13日至17日。外审计划和安排由认证公司制订，并提前通知学校。

   2、提交必要文件：在外审前，向认证机构提交能源管理体系文件、内审报告及管理评审报告等资料，供预审和准备用途。

   3、各部门做好准备：各相关部门要按照安全生产和节能要求，准备好各种记录表和台账备查，确保外审时能够提供所需资料。

五、实施外审

   1、现场审核：认证机构审核员到现场进行审核，采用类似的听、看、查、问等方式，重点关注内审中发现问题及其改善情况。

2、验证并评估结果：外审重点验证能源管理体系是否符合ISO50001:2018标准要求，是否得到有效地保持、实施和改进。审核结果将决定是否通过认证或需要整改。

  3、编制外审报告：整理审核结果，形成外审报告，并由认证机构发放能源管理体系认证证书（如果符合要求）或提出整改要求。

综上所述，整个内审和外审过程需要各单位和部门的密切配合和高度重视，确保每个环节都符合标准要求，从而有效推动能源管理体系的持续改进和高效运行。

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来源：碳云管理中心

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