哪些行业需要征收碳关税？

2023 年 4 月 25 日，欧盟理事会投票通过了碳边境调节机制（CBAM），即“碳关税”。CBAM 旨在对进口或出口的高碳产品，在实施国内严格气候政策基础上，征收或退还相应税费或碳配额，以调整欧盟领域内外同量碳排放的价格差异，使其基本持平。

CBAM 的适用范围对标欧盟排放交易体系（ETS）已纳入的行业，在航运业纳入 ETS 后，其覆盖的行业包括燃料燃烧（电力）、炼油、钢铁、焦炭、金属矿砂、铝、有色金属、水泥、石灰、玻璃、陶瓷、矿棉、石膏、造纸、部分化学品、温室气体捕获、民航、航运等。CBAM 首先涵盖水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气的进口。

从今年 10 月起，相关企业须报告进口商品的排放量，包括为海外工厂供电的发电厂排放的间接排放量。在附件中，对于不同产品的排放规定有所不同。附件 I 列出了水泥、电力、化肥、钢铁、铝和氢气，但附件 II“仅考虑直接排放的产品清单”中只有钢铁、铝和氢。这意味着对于水泥、电力和化肥，CBAM 不排除对间接排放收费。

直接排放指产品生产过程中的直接排放，包括生产过程中加热、冷却产生的碳排放，与地点无关；间接排放指产品生产过程中消耗电力对应的碳排放，也与地点无关。CBAM 明确适用于间接排放，过渡期内将收集数据以明确间接排放的计算方法。

此外，CBAM 存在不适用的地区。原产于欧盟，以及冰岛、瑞士、列支敦士登、挪威，还有德国在瑞士的比辛根和在北海东部的黑尔戈兰、意大利的利维尼奥、西班牙在北非的休达和在西北非的梅利利亚进口到欧盟的产品，均不适用 CBAM。 

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来源：碳云管理中心

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