紧扣 “节能、降碳、环保”，督察组对中国化学工程开展第三轮生态环保督察

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第八生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国化学工程集团有限公司（以下简称中国化学工程）进行了第三轮中央生态环境保护督察。2024年12月20日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第5次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年1月10日向中国化学工程进行反馈。督察组组长崔玉英通报督察报告，中国化学工程党委书记、董事长莫鼎革作表态发言，集团副总经理胡富申主持会议。任京东副组长，督察组有关人员，中国化学工程有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志等参加会议。

督察认为，中国化学工程认真学习贯彻习近平生态文明思想，围绕中央企业“节能、降碳、环保”工作要求，践行绿色低碳发展理念，推进能源节约和生态环境保护工作，取得一定成效。

中国化学工程认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和重要指示批示精神，将“绿色发展”指标设定为五大类定量指标之一。成立质量健康安全环保委员会，组建质量健康安全环保督查机构。开展长江黄河流域生态环境保护专项整治行动。

制定生态环境保护管理措施。制定《生态环保与节能低碳管理规定》等，强化环境风险常态化管理。对施工现场要求落实节能环保等措施。对生产企业开展环保监督检查和生态环保第三方诊断。

推动节能降碳绿色发展。针对重点行业需求，分别设计节能降耗实施方案。在氢能储存利用、生物基和可降解材料等方面形成一批创新成果。

中国化学工程高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2024年11月底，督察组转办的13件群众举报问题均已办结或阶段办结。

督察指出，中国化学工程生态环境保护工作取得一定进展，但对标对表习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，对照中央企业实现高质量发展、履行社会责任的重要职责，工作还存在较大差距，一些领域的突出问题亟待解决。

一是贯彻落实习近平生态文明思想有较大差距。对习近平生态文明思想理解还不深不透，离真正把生态环境保护融入企业经营发展还有差距。研究部署较少，尚未形成规范的生态环境保护管理制度体系。个别企业生产废水仅经预处理后就混入下游污水处理厂出水进入排海管线。主体责任落实不力。集团与二级公司签订的目标责任书没有细化分解指标任务。下属企业能源消耗和碳排放数据统计错报漏报，总部审核把关不严。

环境管理流于形式。集团对下属企业生态环保工作缺乏监督，对于存在问题、地方行政处罚、群众投诉掌握不全。

环境守法意识薄弱。有多个施工项目多次被责令整改或行政处罚。有的企业生产项目发生重大变更，未履行环评审批手续。

二是环境污染问题多发。施工扬尘管控流于形式。现场检查的承建项目，多数没有落实扬尘治理相关要求。

挥发性有机物管控缺失。集团及下属公司放松防腐蚀工程涂装作业污染防治要求，施工现场露天喷漆、违法作业现象普遍。个别企业未经许可在吸收塔设置烟气排口，污水处理站废气治理设施不正常运行。有的企业泄漏检测与修复工作不到位，大量密封点应检未检。

非道路移动机械污染物排放控制水平低。多家企业仍在使用国三及以下排放标准的非道路移动机械，部分国四非道路移动机械未按要求安装颗粒物控制装置和远程在线监控。

建筑垃圾等固体废物管理不严。一些下属企业承建的项目建筑垃圾处置不规范。有的企业承建项目时，将大量工程渣土与生活垃圾等混堆。第十三建设公司承建的个别项目建筑垃圾随意堆放。有的企业违规将炉渣、粉煤灰等交由不具备处置技术能力的第三方处置。

三是环境风险隐患管控不力。水污染防治问题突出。有的企业承建项目将施工废水直接排入外环境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放标准，雨水排口排水长期超标，生产车间、围堰等多处出现防渗设施破损，生产废水存在渗漏。

四是履行项目管理和社会责任不到位。个别企业在承接生态修复项目时，将密林区作为生态修复点位规划种植水土保持林，新种树苗大量枯死。朗正环保科技（西安）公司运营的个别污水处理厂超标问题突出。

督察要求，中国化学工程要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，落实党中央、国务院生态环境保护决策部署。要落实生态环境保护主体责任，健全管理制度，加强施工扬尘和挥发性有机物管控，抓实大气、水、土壤污染防治，严格固废特别是危废管理。完善监督机制，开展企业并购时做好生态环保尽职调查。要切实解决好群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，中国化学工程应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及中国化学工程处理。

【责任编辑：张任田慧】

原标题：中央第八生态环境保护督察组向中国化学工程集团有限公司反馈督察情况

来源：社会责任局

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