近期，随着地方两会的召开，各省、自治区、直辖市在 2025 年政府工作报告中纷纷对碳达峰碳中和工作做出重要部署，多维度、全方位推进绿色低碳发展。
一、机制建设与体系完善
多数地区积极推动能耗双控向碳排放双控转型，北京、山西、上海等地建立或完善碳足迹管理体系，山西、上海、江苏等地建立碳标识认证制度。山西、吉林等地健全碳排放统计核算体系，内蒙古建立适应碳排放 “双控” 的政策体系。这些机制建设为科学衡量碳排放、精准制定减排策略提供了有力支撑。
二、产业绿色转型与园区建设
各地大力推进产业绿色化改造，山西开展煤电低碳化改造，钢铁行业能效标杆产能占比超 30%；河南推进钢铁、有色、化工、建材 4 个重点行业绿色化改造全覆盖。同时，多地积极打造绿色园区，北京、山西、山东等地建设零碳、低碳园区，江苏、安徽、福建等地建设一批零碳工厂和零碳园区。部分地区还在积极探索绿色产业新模式，如内蒙古推动 2.0 版零碳园区建设，宁夏推动新能源开发与特色优势产业协同发展。
三、能源结构优化与绿色能源发展
不少地区加快能源结构调整，推进绿色能源项目建设。上海实施煤电 “三改联动”，推进蒙电入沪、深远海风电等项目；黑龙江推进煤电机组 “三改联动”，支持新能源产消一体化、“绿电直供” 试点；青海实施可再生能源替代行动，以多种方式推动高比例绿电供应。此外，各地还积极扩大绿电交易规模，陕西、新疆等地均有相关举措。
四、市场参与与交易体系建设
众多地区积极参与全国碳市场建设，上海、江苏、安徽、内蒙古等地明确提出相关计划，黑龙江完善省级林业碳汇交易体系，宁夏、四川等地积极参与全国碳市场。部分地区还深化其他环境权益交易改革，河北深化排污权交易改革，安徽支持有条件地区开展长三角区域排污权有偿使用和交易试点。
五、绿色生活倡导与宣传教育
各地广泛倡导绿色生活方式，上海推广绿色生活方式，大力推动 “光盘行动”、空调节能使用；安徽倡导绿色生活方式，鼓励绿色出行、绿色消费；宁夏开展以 “低碳生产・绿色生活” 为主题的黄河保护宣传实践月活动。
六、特色领域与区域探索
部分地区结合自身特色开展相关工作，西藏有序开展绿电制氢、“光伏治沙” 试点，启动林草碳汇项目开发交易试点；青海培育发展绿色建筑，星级绿色建筑占比达 30% 以上，推动城市公共服务车辆电动化替代，建设零碳社区、零碳乡村；内蒙古高效做好风电光伏设备回收利用，支持建设多个资源利用基地；湖北打造城市矿产、绿色建造等 10 条循环经济产业链，建设全国碳市场中心和碳金融中心。
2025 年各地在碳达峰碳中和工作上的部署紧密围绕绿色低碳发展目标，从机制完善、产业转型、能源优化、市场参与等多方面发力，既有共性的举措推进，又结合自身区域特色与产业基础进行创新探索。随着这些部署的逐步落实，将有力推动我国碳达峰碳中和目标的实现，为经济社会的可持续发展奠定坚实基础。在后续发展中，各地还需进一步加强协同合作，共享经验成果，共同推动绿色低碳事业迈向新台阶。
