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中国绿证与欧盟 G0 等其他国家或地区绿证是什么关系?

发布时间:2025-05-20 17:03:52浏览次数:

在全球加速绿色低碳转型的大背景下,绿色电力证书作为衡量和促进可再生能源电力消费的关键工具,在各国和地区得到广泛应用。中国绿证(GEC)与欧盟来源担保证书(GOs)等其他国家或地区绿证,既有诸多共通之处,也因各地实际情况存在一定差异。


从本质与作用来看,中国绿证和欧盟 GO 等均属于能源属性证书。它们按照统一标准核发,且与物理电量相互独立,交易收益归生产者所有。在各自区域内,都是认定可再生能源生产、消费,支撑绿色低碳转型的重要政策工具。通过能源属性证书的追溯功能,实现能源属性全程追踪,合理体现绿色电力环境价值,引导绿色电力消费,促进可再生能源消纳,助力应对气候变化和节能减排 。


在制度设计与流程方面,中欧绿证有诸多相似点。两者均包含项目建档立卡(登记)、证书核发、交易、应用、核销等主要环节,并设置了有效期,通过统一的信息系统对证书追踪管理,形成全周期闭环体系,且都受政府监管。中国绿证由国家能源局统一核发和管理;欧盟 GOs 则由签发机构协会根据欧盟可再生能源指令建立统一标准,各成员国将欧盟指令转化为国家法律,并建立国家登记处,指定国家签发机构来核发和管理 。同时,二者都具备避免重复计算的机制。中国绿证是可再生能源电量环境属性的唯一证明,是认定可再生能源生产、消费的唯一凭证,绿证对应电量不得重复申领其他同属性凭证,并建立核销机制避免其在有效期内被重复使用;欧盟 GOs 体系通过最终用户声明 GOs 时的核销、严格披露要求和基于市场的报告等多种机制,防止重复计算,确保从国家剩余电力结构中扣除 GOs 。


不过,由于各地实际情况不同,中国绿证和欧盟 GOs 等在细节上也存在差异。在核发范围上,中国绿证目前已实现对所有可再生能源发电项目的全覆盖;而 GOs 虽是自愿性质,主要用于可再生能源,但在一些成员国也涵盖非可再生能源,如核能,并且不仅用于电力,还用于披露天然气、供暖和制冷的来源 。在交易频率方面,中国绿证目前只能交易一次,而 GOs 允许多次交易,以支持可再生能源的市场化融资 。在有效期方面,中国绿证有效期为 24 个月,欧盟 GOs 有效期则为 12 - 18 个月 。此外,中国绿证的核发基于集中式数据收集系统,为所有生产的可再生电力创建绿证,然后进行双边交易;欧盟 GOs 的核发基于市场自愿,参与者在国家注册处自愿建立账户并参与 。


目前,中国正积极推进绿证的国际互认工作。中国与欧盟在第三届中欧能源论坛确认双方绿证制度设计高度契合,通过政府间对话机制,中国绿证在欧盟碳边境调节机制中的认可度显著提高。2024 年,国家能源局组团赴丹麦和欧盟总部开展绿证专题调研,就中欧绿证互认和如何在碳边境调节机制下更好发挥绿证作用进行深入交流,各方认可中欧绿证的设计理念高度一致、制度规则基本相似,具备加快互认的基础条件 。


中国绿证与欧盟 GO 等其他国家或地区绿证在核心功能与基础框架上具有一致性,都是推动全球能源绿色转型的重要力量。随着国际交流与合作的深入,未来有望在标准协调、互认互通等方面取得更多进展,进一步促进全球可再生能源电力市场的融合与发展 。



来源:碳云管理中心

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