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欧盟 CBAM（碳边境调节机制）自 2023 年 10 月 1 日进入过渡期，将于 2026 年起正式实施，对中国出口企业碳排放评价提出诸多新要求，直接影响相关企业的出口业务与成本结构。
CBAM 要求中国出口企业对产品全生命周期的碳排放进行核算，涵盖从原材料开采、生产制造、运输分销，到产品使用及废弃处置的各个环节。以钢铁产品为例，企业不仅要核算炼钢过程中的直接碳排放，还需追溯铁矿石开采、运输，以及生产辅助环节（如电力消耗产生的间接排放）。核算标准依据欧盟特定方法，与国内常用的碳排放核算标准有所差异，企业需精准转换数据逻辑，保证核算范围无遗漏、标准合规。
在 2023 - 2025 年过渡期内，出口至欧盟的征税产品企业需按季度提交碳排放报告。自 2024 年第三季度起，欧盟要求进口商（关联中国供应商）必须收集和报告实际排放数据，默认值计算排放量占比不得超 20% 。正式实施阶段，报告频率和数据颗粒度要求只会更严格。企业需建立常态化数据收集体系，细化至每批产品生产环节的能耗、物耗数据，确保报告及时、准确，否则将面临 10 - 50 欧元 / 吨碳排放的罚款。
2026 年起，CBAM 进入实际征收阶段，届时中国出口企业的相关产品若无权威碳足迹认证，每吨产品可能面临最高 600 欧元关税。企业需依据国际认可的标准（如 ISO 14067 产品碳足迹标准），对产品碳足迹进行认证，证明产品碳排放符合一定量化标准，这成为产品进入欧盟市场的 “绿色通行证”。
为确保碳足迹数据真实可靠，欧盟要求由经认可的第三方核查机构对企业碳排放数据、碳足迹认证过程进行独立核查。企业需配合核查机构工作，提供完整生产记录、能耗台账、排放监测报告等资料，核查机构依据 CBAM 规则及相关国际标准，对企业碳排放评价流程与结果进行全面审核，出具核查报告，增加数据公信力。
中国出口企业需与供应链上下游协同，获取原材料、零部件供应商的碳排放数据，以完整核算产品碳足迹。但上游企业可能因缺乏出口业务、未建立碳排放管理体系，难以提供准确数据。这倒逼出口企业协助上游建立基础碳排放数据记录机制，或筛选具有低碳数据管理能力的供应商，实现供应链碳排放数据贯通。
欧盟鼓励企业设定基于科学的供应链减排目标，并逐年推进。中国出口企业不仅自身要制定减排规划，还需推动供应商共同参与，形成从原材料端到产品交付端的全链条减排协同。例如，出口铝制品企业可与电解铝供应商协商，通过使用低碳水电铝替代煤电铝，降低产品初始碳强度，满足欧盟对供应链绿色化的潜在要求。
欧盟 CBAM 政策处于动态调整中，覆盖行业范围将逐步扩大，从当前钢铁、水泥、铝、化肥、电力和氢六大行业，未来可能延伸至化学品、塑料、玻璃等领域。中国出口企业需密切关注欧盟官方公告、政策解读文件，及时评估政策变动对自身业务影响，提前布局应对策略。
面对政策变化，企业需灵活调整碳排放管理策略。如欧盟调整碳价机制、改变碳排放核算方法，企业要迅速优化内部核算流程、调整节能减排技术应用方案，确保始终符合 CBAM 最新要求，维持产品欧盟市场竞争力，避免因政策滞后造成高额碳关税成本或贸易壁垒。
欧盟 CBAM 对中国出口企业碳排放评价要求全面且严格，企业需从数据管理、认证核查、供应链协同、政策跟踪多维度发力，构建完善碳排放管理体系，才能在绿色贸易浪潮中站稳脚跟。
来源：碳云管理中心
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